Este martes 23 de julio 2024, la Asamblea Nacional realizó el primer debate del informe del proyecto de reforma al Código Orgánico de Organización Territorial (COOTAD), de la comisión de Gobiernos Autónomos, que unificó 16 iniciativas relacionadas a la materia.

El proyecto de reforma tiene 20 artículos que tratan temas sobre la regularización de asentamientos humanos, la seguridad ciudadana y procedimientos legislativos de los distintos niveles de Gobierno con capacidad de expedir, modificar o derogar ordenanzas.

Según, la presidenta de la comisión de Gobierno Autónomos, Victoria Desintonio indicó que, “varias propuestas existieron sobre las competencias de los GAD, respecto a la prevención de violencia contras las mujeres, mejoramiento de condiciones para los trabajadores informales, entre otras.

Además, Desintonio destacó que la comisión analizó ampliamente las reformas a las atribuciones de los distintos niveles de gobierno, en seguridad ciudadana y su potestad de elaborar un plan descentralizado, adaptado a la realidad de inseguridad de cada territorio, con programas, proyectos, presupuesto, metodología de seguimiento y evaluación, para garantizar su sostenibilidad, explicó.

También, “actualiza las facultades normativas que tienen los GAD para crear, modificar o derogar ordenanzas, delimitando los requisitos para su elaboración, estableciendo los tipos de votación y la posibilidad de retirar un proyecto, todo lo cual permitirá un proceso ordenado y participativo”.

Mientras tanto, los legisladores Franklin Samaniego, Fabiola Sanmartín, Carlos Rodríguez y Jaime Guevara coincidieron que la reforma permitirá a los GAD trabajar con mayor énfasis en mejorar las realidades de sus territorios y al gobierno central, atacar las causas estructurales de la inseguridad, pobreza y la desigualdad.

Finalmente, el presidente de la Asamblea Nacional, Henry Kronfle dispuso que el proyecto de reforma regrese a la comisión de Gobiernos Autónomos, para que las observaciones sean analizadas y elaboré el informe para segundo debate.

El presidente de la República, Daniel Noboa, este lunes 22 de julio de 2024, entregó la garantía soberana a la Prefectura del Guayas, para un préstamo de 50 millones de dólares con el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF), para obras y el progreso del Guayas. “Facilitará la construcción de un país más justo y equitativo”, dijo.

La Prefectura del Guayas recibirá de la CAF 50 millones de dólares, a 15 años plazo, para financiar el programa integral de desarrollo social y productivo de la provincia. Esto permitirá incrementar la productividad con la implementación de sistemas de riego y drenaje, mejorar las condiciones de conectividad vial para reducir brechas y fortalecerá el acceso equitativo a una vivienda digna asequible para la población de bajos ingresos.

Las mezquinas rivalidades políticas durante años le negaron la oportunidad de progreso al Guayas. El gobierno “representa lo que se debe hacer; dando la cara y trabajando por el Ecuador. Haciendo que resplandezca un nuevo mañana para el país”, con la ejecución de obras de riego, drenaje, vialidad y vivienda para la provincia, expresó el Mandatario.

Por su parte, la prefecta del Guayas, Marcela Aguiñaga, sostuvo que trabajaron técnicamente para adquirir el financiamiento de la CAF: “Guayas tiene gente que se levanta todos los días creyendo que es posible un mejor país”.

La colaboración del gobierno provincial del Guayas se traduce en generación de empleo, inclusión social, desarrollo productivo, agropecuario y turístico. Por lo que, el presidente Noboa aseguró que no se puede esperar más tiempo y es hora de cumplir con las obras que la ciudadanía necesita.

Mientras tanto, el Gobierno Nacional trabaja por ordenar las finanzas del país, atendiendo obligaciones que administraciones anteriores dejaron con atrasos, deudas en pagos a los gobiernos autónomos descentralizados (GAD): “Con este esfuerzo ganamos todos y así   forjamos un nuevo futuro, más fructífero y seguro para las nuevas generaciones”.

Finalmente, el Gobierno entregó garantías soberanas en Manabí, Pichincha, cantones de Guayaquil y Portoviejo. Para el Jefe de Estado estas acciones “permiten transformar al Ecuador en un país de desarrollo, con esperanzas de cambio”, precisó.

El Consejo de Administración Legislativa (CAL) avocó conocimiento de la solicitud de enjuiciamiento político en contra de Mónica Palencia, ministra del Interior, presentada por la asambleísta de la Revolución Ciudadana, Paola Cabezas.

Además, el CAL resolvió requerir a la Unidad de Técnica Legislativa, un informe técnico-jurídico no vinculante, de cumplimiento de requisitos para la procedibilidad de este proceso de control político, en tres días.

También, el CAL otorgó una prórroga de 30 días, del 21 de julio al 19 de agosto del 2024, para el funcionamiento de la Comisión Ocasional para la Investigación de Irregularidades en Contra de la Administración Pública, que preside el legislador Jaime Moreno.

Según, lo establece el artículo 24 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, el CAL podrá prorrogar por una sola vez, el funcionamiento de las comisiones ocasionales.

La Asamblea Nacional, a través de la Secretaría General, a través del oficio Nro. AN-SG-2024-0440-O, devolvió al presidente de la República, Daniel Noboa Azín, el Oficio Nro. T.281-SGJ-24-0298 para que sancione y envíe para su publicación en el Registro Oficial, el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de la Seguridad Social y a la Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Además, la Asamblea Nacional recuerda que este proyecto ya fue vetado parcialmente por inconstitucionalidad por el Presidente de la República, el 12 de abril de 2024. El 21 de mayo de 2024, la Corte Constitucional remitió el dictamen correspondiente a la Asamblea Nacional para su tratamiento con un plazo de 30 días. El 21 de junio de 2024, la Asamblea Nacional remitió al Ejecutivo el texto final del proyecto para su sanción, es decir, para su publicación en el Registro Oficial, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 139 y 147 numeral 12 de la Constitución de la República.

Sin embargo, en un acto absolutamente inconstitucional, la Presidencia de la República, reconociendo en el texto enviado, que tiene la obligación de sancionar y enviar para su publicación la Ley, no lo hizo y envió una nueva objeción al proyecto, transgrediendo flagrantemente los artículos 139 y 147 numeral 12 de la Constitución de la República y se estaría arrogando funciones.

Finalmente, el oficio remitido al Presidente de la República, Daniel Noboa la Asamblea Nacional precisa los fundamentos constitucionales y legales, respecto al procedimiento establecido en la Ley.

La Comisión del Derecho al Trabajo de la Asamblea Nacional, resolvió convocar a los ministro de Defensa, Trabajo, Salud y Educación para que informen de una presunta vulneración de derechos.

Por su parte, el ministro de Defensa, Gian Carlo Loffredo, deberá explicar las razones de la supuesta discriminación y represalia suscitada a militares que han participado en la mesa legislativa para observar las reformas de la Ley Orgánica de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas.

En cambio, la ministra de Trabajo, Ivonne Núñez, tendrá que referir a la situación de los ex trabajadores del Hospital Neumológico Alfredo J. Valenzuela, de la ciudad de Guayaquil; el cumplimiento del empleo preferente en la región Amazónica; la situación de los docentes jubilados que no han percibido sus incentivos jubilares desde el año 2019; detallar por provincias la distribución de los más de 170.000 empleos; la cantidad de actas de finiquito generadas en la misma proporción de tiempo y por provincias de la distribución de los más de 70.000 empleos para jóvenes.

Mientras tanto, el ministro de Salud Pública, Antonio Naranjo expondrá sobre los ex trabajadores del Hospital Neumológico Alfredo J. Valenzuela.

De su lado, la ministra de Educación, Alegría Crespo informará la situación del cumplimiento de los haberes a los docentes jubilados, los bonos por jubilación, listados de beneficiarios por provincia y el porcentaje de cumplimiento.

Sin embargo, el caso del Hospital antes mencionado, José Villamar y Enver Molina, los ex trabajadores de la casa salud, indicaron que desde el 2019 les dejaron sin trabajo, sus derechos laborales han sido afectados.

Según, Luzmila Abad las reformas a la Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, la comisión contó con la participación de militares en servicio pasivo, quienes han sido sujetos de discriminación, sanciones administrativas y de represalias. Se debe garantizar los derechos de los jubilados y trabajadores quien están impagos, sostuvo.

Finalmente, la asambleísta Johanna Ortiz se solidarizó con los trabajadores y se comprometió que dentro del proceso de fiscalización tomaran muy en cuenta los requerimientos de los trabajadores.

La Asamblea Nacional no tuvo los 92 votos para censurar a Wilman Terán y Maribel Barreno, expresidente y ex vocal del Consejo de la Judicatura, en el juicio político planteado por el legislador Jorge Peñafiel de Construye. El interpelado llegó a la Asamblea con un fuerte resguardo de seguridad, vestía short azul, camiseta tomate, casco y una funda plástica en sus manos, así ingreso por el lado derecho del palacio legislativo, luego de vestir de traje, paso al Pleno para hacer uso de su derecho a la defensa en juicio político, tuvo la asistencia de su padre, su esposa e hija también participaron en la comparecencia.

La moción del asambleísta Peñafiel, obtuvo 88 votos a favor de las bancadas: PSC, ADN, Construye, Pachakutik e Independientes con lo cual no consiguió las 92 voluntades necesarias para la censura de los dos ex funcionarios. El bloque de RC fue la única agrupación que se abstuvo en la votación.

Según, Wilman Terán, ex presidente del Consejo de la Judicatura y privado de la libertad en la Roca, en su defensa, aseguró que el juicio político y los procesos penales que se siguen en su contra constituyen actos de persecución política, por la Fiscalía General.

Además, Terán reiteró que en su vida privada y pública no ha faltado a la ética, no ha robado ni ha perjudicado a nadie.

Sin embargo, el ex presidente está en prisión sin que existan indicios reales de responsabilidad, pero dijo que “se arrepiente de haber sido influenciado por la Fiscal y los jueces en procesos que tiene privados a personas inocentes, y él fue quién condeno al ex presidente Rafael Correa”.

Mientras tanto, el asambleísta Jorge Peñafiel en la réplica señaló que Terán “es un gran mentiroso”, todas las mentiras en contra de la Fiscal General en lugar de justificar sus actuaciones al interior del Consejo de la Judicatura, como por ejemplo el haber dado como válidos los votos por la abstención frente a los votos positivos y la aplicación de su voto dirimente en el procedimiento disciplinario de remoción del juez Walter Macías, al ratificar que se ha demostrado el incumplimiento de funciones del expresidente del CJ.

En cambio, el debate que estuvo lleno de cruce de acusaciones que hizo que el presidente de la Asamblea Nacional llame a mantener la compostura, participaron 16 asambleístas, expresiones desde que indicaban la falta de pruebas que probaran la responsabilidad de los exfuncionarios cuestionados, como el expresidente del CJ trató de manipular, haciendo creer que se trata de un ciudadano honesto, cuando tiene procesos penales en su contra, explicaron.

Finalmente, pasadas las 22 horas con 40 minutos de este miércoles 17 de julio 2024, una vez agotado el orden del día, el presidente de la Asamblea, Henry Kronfle clausuró la sesión 944 del Pleno.

La asambleísta de ADN, Jadira Bayas junto a los legisladores de la bancada presentó el proyecto de reforma al Código Orgánico del Ambiente con la finalidad de regular el manejo responsable de los animales y arbolado urbano, en el título VII, del capítulo I y sección I, respecto de las disposiciones generales para el manejo.

Además, el proyecto de Ley establece la clasificación de los animales en siete grupos: destinados a compañía, convencionales y no convencionales; destinados al trabajo u oficio, asistencia y soporte emocional; destinados a la experimentación; para el consumo y la industria; la fauna silvestre; fauna marina y sinantrópicos o liminales.

Así mismo, define a la fauna urbana como el conjunto de animales de compañía, trabajo u oficio, entretenimiento o cualquier otra clasificación siempre que estos deambulen en el espacio público de los perímetros urbanos consolidados.

En cambio, define a la fauna silvestre al conjunto de especies que se encuentra en su estado natural de libertad e independencia del ser humano, que habita en forma permanente, circunstancial o momentánea en cualquier ambiente natural o artificial.

Mientras tanto, la fauna silvestre urbana señala al conjunto de especies de fauna silvestre que han hecho su hábitat en zonas urbanas o que fueron introducidas en dichas zonas y se mantenga en su hábitat natural.

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales o Metropolitanos contarán con las atribuciones de planificación, regulación, control, gestión y coordinación de los animales que conforman la fauna urbana y fauna silvestre urbana de conformidad con las disposiciones del Código Orgánico Ambiental vigente.

Finalmente, controlar de forma coordinada con las entidades a nivel nacional, el bienestar animal de los animales que conforman la fauna urbana en la tenencia, crianza, comercialización, reproducción, adopción, transporte y eutanasia animal.

Este martes 16 de julio 2024, la Asamblea Nacional posesionó a Mario Fabricio Godoy Naranjo como vocal principal del Consejo de la Judicatura (CJ), el juramento la realizó la primera vicepresidenta, Viviana Veloz de la Revolución Ciudadana. Godoy proviene de la terna remitida por la Corte Nacional de Justicia, por lo que, le corresponde asumir la presidencia del Consejo de la Judicatura.
Su habilitación como titular del CJ se dio sobre la base de la designación efectuada por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, en una sesión que en la mañana designaron a una mujer y por la tardes, tras el pedido de reconsideración y muy cuestionada eligieron a Mario Godoy, el pasado 10 de julio.
Por su parte, el nuevo presidente del CJ, Mario Godoy, expresó que si bien su período será relativamente corto, asume la presidencia con un alto sentido de responsabilidad y compromiso, con la firme convicción para sentar las bases de un sistema judicial más justo, transparente y eficiente.
Por lo que, Godoy insistió que fortalecerá la formación profesional de los operadores judiciales y demás servidores, de la mano de la Escuela Judicial, dando énfasis a las distintas ramas del derecho y con un enfoque de género.
Finalmente, anunció que mejorarán los sistemas tecnológicos de recepción de demandas, audiencias virtuales y demás requerimientos de los usuarios del sistema de justicia, precisó.

Este lunes 15 de julio 2024, la Comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Asamblea Nacional, con siete votos a favor aprobó el informe para primer debate del proyecto de Ley Orgánica para la Protección y Defensa de los Derechos de los Animales, el objetivo es la promoción de los derechos de los animales precautelando su bienestar como seres sintientes, de acuerdo con la biología de cada especie y reconociendo los dominios y libertades, prevenir y sancionar el maltrato e implementar programas de educación, capacitación, formación y difusión en derechos de la naturaleza y de los animales.

Además, el proyecto recoge cinco iniciativas, incluyendo la propuesta de Ley Orgánica para la Promoción, Protección y Defensa de los Animales No Humanos, presentada por la Defensoría del Pueblo, sobre la base de la sentencia N.° 253-20-JH/22 (Derechos de la Naturaleza y animales como sujetos de derechos) de la Core Constitucional, adoptada el 27 de enero del 2022.

Así mismo, el proyecto de Ley contiene 66 artículos; tres Disposiciones Generales; tres Disposiciones Transitorias; una Disposición Reformatoria, Derogatoria y una Disposición Final.

También, entre las conclusiones, la comisión considera importante evaluar las posibles implicaciones socioeconómicas de las medidas legislativas propuestas y su afectación a los diferentes sectores de la sociedad, los encadenamientos productivos, especialmente en lo que respecta al posible aumento de los precios de los alimentos de origen animal como consecuencia de una legislación antitécnica o ajena a la realidad económica, social y cultural del país.

Mientras tanto, las recomendaciones establece que las normas deben ser construidas de forma participativa, plural, integral, con un sentido de realidad nacional y de las limitaciones de nuestra economía, tomando en cuenta que los animales son sujetos de derechos, pero sin dejar de lado que la interacción de estos con los humanos han sido y serán formas mediante las cuales las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades ejercen su derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.

Finalmente, la comisión reconoce que la realidad nacional puede diferir significativamente con la de otros países, como Europa. Por lo que, el proyecto de Ley debe adaptarse a las circunstancias y necesidades específicas del contexto local, reconociendo al ser humano como sujeto y fin del sistema económico. Advierte que la sobrerregulación normativa puede generar efectos no deseados, como desabastecimiento, contrabando, especulación de precios, mercados ilícitos, economías irregulares, corrupción y proliferación de mercados clandestinos, precisaron.