El Presidente de la Asamblea Nacional, César Litardo, realizó un balance de su gestión desarrollada durante los dos años de trabajo al frente del organismo legislativo. La sesión se desarrolló desde las 17:00 en el salón del Pleno de la Asamblea Nacional.
Desde su punto de vista su administración estuvo marcada por ejes como: gestión. Transparencia, acceso a la información y participación ciudadana, agenda legislativa, fiscalización, control y administración, fueron los pilares de su trabajo al frente del poder legislativo. “No somos políticos tradicionales y por eso asumimos con responsabilidad el trabajo legislativo en una de las peores situaciones que históricamente registra el país”, dijo el titular del Parlamento.
De acuerdo a la rendición de Cuentas 2020, resaltó la aprobación de 20 leyes. “El díalogo ha sido una herramienta importante para lograr consensos”, dijo el presidente Litardo, al señalar que el 90% de las normas fueron aprobadas casi por unanimidad y los calificó como fundamentales para el desarrollo económico y la acción de fiscalización del accionar público.
Mientras tanto, las leyes aprobadas, indicó fortalecen el ordenamiento institucional y la democracia del país, al detallar las reformas al Código de la Función Judicial, la aplicación del nuevo Código de la Democracia y la Ley de la Función Legislativa.
Entre los aspectos positivos está la aprobación de las leyes de Alimentación Escolar, Contra el Microtráfico de Sustancias Estupefacientes y reformas a la Ley de Seguridad Social. “Pusimos énfasis en el trabajo a favor de los derechos de la naturaleza con la racionalización y reducción de los plásticos de un solo uso”, acotó.
Para el presidente del Parlamento, el dialogo para consensuar criterios que impulsen el bienestar como elemento primordial del crecimiento y desarrollo. Por lo que se promueven la reactivación económica y productiva con leyes trascendentales para el emprendimiento y la pesca, Ley de la Minería, Ley de la Palma Aceitera y la modernización de la Ley de Compañías.
Mientras tanto, el trabajo virtual y telemático significó una importante optimización de recursos operativos y administrativos en el presupuesto de la Asamblea Nacional, esto en el marco de la pandemia derivada por la presencia del COVID-19 en el país, Agregó.
En el 2020 llevaron adelante un plan de austeridad de recursos, estableciendo como política interna la digitilización de documentos y reorganización de recursos.
Otro objetivo del el titular del parlamento, fue la transparencia y acceso a la información, así como la participación ciudadana. Relató que desde el espacio digital se abrieron las puertas a los ecuatorianos para que puedan acceder a la información parlamentaria en tiempo real.
En otro orden, dijo que con la obtención de la certificación ISO 37001 “nos convertimos en el primer parlamento en la región que cuenta con una acreditación internacional a un nuevo modelo de gestión antisoborno, que ratifica el compromiso con la prevención y erradicación de la corrupción”, enfatizó.
La pandemia ocasionada por la COVID-19, no impidió el trabajo legislativo y frente a las limitaciones, la Asamblea Nacional es, hasta la fecha, resilente y ha mantenido sus actividades parlamentarias en beneficio de todos. “Trabaja para mitigar los efectos de la crisis sanitaria y reactivar la economía y el desarrollo productivo en el país”, insistió.
Dentro del trabajo desplegado desde su inicio de su administración se ejecutaron proyectos parlamentarios trascendentales como la implementación del Sistema de Seguimiento y Evaluación de Leyes que marca un hito en el Ecuador, para determinar la aplicación de las leyes en favor de los ecuatorianos.
La rendición de cuentas se desarrolló de manera semipresencial y contó con la presencia de varios asambleístas, el ministros de Defensa, Gobierno, Educación; Superintendentes de Bancos y Economía Popular y Solidaria, Comandante General de la Policía Nacional, Defensor del Pueblo, Defensor Público, Director del Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional, (SECAP), entre otras.
La Comisión de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional, con el voto unánime de los ocho presentes, expresó su respaldo a la candidatura de la ex-presidenta de la República, Rosalía Arteaga, para ocupar la Secretaría General de la Organización de Naciones Unidas, hecho que constituirá un importante mérito para el Ecuador.
Además, la comisión remitirá un oficio al primer Mandatario, Lenín Moreno, a fin de que se active los canales diplomáticos necesarios para conseguir el respaldo de otras naciones a la postulación de iniciativa política Forward.
En la carta, suscrita por los miembros de la Comisión que votaron, detalla el respaldo y la trayectoria de la doctora Rosalía Arteaga, tanto en el sector público, cuanto en el sector privado, sobre todo en apoyo a las causas sociales del país, concretamente en áreas de educación y desarrollo cultural, a través de la Fundación para la Integración y Desarrollo de América Latina (FIDAL).
En el ámbito público, se destaca su gestión como Ministra de Educación, Vicepresidenta y Presidenta de la República, al igual que su actuación como Secretaria General de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OCTA).
El Presidente de la Asamblea Nacional, César Litardo, recibió de Ana Lucía Robles, coordinadora de proyectos de la Fundación Hanns Seidel; Libia Rivas, presidenta del Instituto Ecuatoriano de Estudios Legislativos y Paulo César Gaibor, coordinador general de la Unidad de Técnica Legislativa, el Manual de Seguimiento y Evaluación de la Ley, que se constituye en una herramienta que complementa el proceso de formación legislativa y que tiene por finalidad vigilar la aplicación de las leyes.
A decir, del Presidente de la Asamblea Nacional, estas acciones marcan un hito histórico en la legislación ecuatoriana, porque se deja un legado importante, un ejercicio para que la Legislatura y la ciudadanía pueda hacer seguimiento a las leyes.
Además, Litado recodó que el manual surgió porque más del 80% de las leyes en el país no se cumplen, ni se ejecutan. En este marco, se realizó un proceso de diagnóstico que permitió ver la necesidad de un seguimiento de aplicación de la ley. Hoy, con este manual, se alcanzo reflejar el beneficio para el país con las leyes aprobadas por la Asamblea Nacional.
Así mismo, se crea la Unidad de Seguimiento por efecto de las reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa que se encargará de la evaluación como tal.
Por su parte, Paulo César Gaibor, coordinador general de la Unidad Técnica Legislativa, señaló que los cambios institucionales se producen cuando hay visión de trabajar. Resaltó la gestión y proceso implementado por el Presidente César Litardo quien deja un legado al país a través del Manual de Seguimiento y Evaluación de la Ley, herramienta vital para el cumplimiento de una normativa.
De su lado, Libia Rivas, explicó que la Unidad Técnica Legislativa junto con Servicios Tecnológicos desarrollaron un sistema informático para hacer seguimiento a las leyes, que empieza con la publicación de la norma en el Registro Oficial. La ley está sujeta a controles de plazo y medios de verificación de su cumplimiento, lo cual permitirá generar reportes para que conozcan las comisiones legislativas especializadas, los asambleístas y ciudadanía, la aplicación de la ley, por tanto, la información debe estar permanentemente actualizada.
Finalmente, en caso de incumplimiento de la ley, se puede iniciar procesos de fiscalización y control político por parte de la Asamblea Nacional, dijo Libia Rivas.
El presidente electo Guillermo Lasso indicó que es imprescindible trabajar coordinadamente con las Alcaldías del país, para llevar a cabo el proceso de vacunación.
Además, Lasso dijo que es necesario la unidad de todos los ecuatorianos para ejecutar los planes de seguridad ciudadana.
No hay desarrollo sin proyectos de agua potable y alcantarillado en todo el Ecuador, señaló el presidente electo.
Con 96 votos a favor la Asamblea Nacional aprobó, el proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. La Ley busca fortalecer la movilidad sostenible, la educación vial y mejorar la seguridad vial.
Además, enfatiza la formación y capacitación de los servidores del control operativo de tránsito, como la planificación, control y tecnología, orientado a reducir la siniestralidad y crear conciencia de tránsito en los conductores y peatones.
El presidente de la Comisión Ocasional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, Fafo Gavilánez, de Alianza País, indicó que en el proyecto se realizaron trascendentales cambios con las observaciones planteadas por todos los parlamentarios, resaltado la participación de múltiples actores que fueron recibidos en la Comisión y en el Pleno de la Asamblea Nacional, más de 1.400 personas en territorio.
Sobre la Electromovilidad, movilidad activa y micromovilidad, el asambleísta Gavilánez destacó la promoción del transporte terrestre eléctrico y de cero emisiones en todo el territorio nacional, con incentivos que impulsen el uso de vehículos 100% eléctricos, amigable con el medio ambiente.
Así mismo, Gavilanes, dijo que las entidades públicas y otros establecimientos destinarán un porcentaje de al menos 2% del total de plazas de parqueo habilitadas, para el uso preferencial de vehículos eléctricos, lo cual incentiva la compra de los mismos. Las regulaciones referentes al uso de scooters eléctricos y otros medios asociados a la micro movilidad serán regulados por los Gobiernos Autónomos Descentralizados metropolitanos o municipales, esto mediante ordenanzas.
El proyecto de Ley incorporá como medida de pacificación del tránsito, las “Zonas 30” en áreas residenciales o locales. Se eleva a categoría de ley la velocidad de 20km por hora en zonas escolares, que actualmente consta solo en el Reglamento. Se crea el Registro de Biciusuarios a efecto de conocer la estructura, ubicación, composición y riesgos de siniestralidad del parque ciclista, con el objetivo de optimizar la planificación y las mejoras viales.
La normativa estipula que los GAD implementen redes de ciclo parqueaderos públicos de corta y larga estancia, seguros y visibles, en sitios estratégicos de su jurisdicción, cuya ubicación será difundida a la ciudadanía.
Para el asambleísta Luis Pachala de CREO por la provincia de Bolívar, el fortalecimiento a la Educación Vial es sin duda un eje fundamental para crear una cultura vial en el país, con el objetivo de salvaguardar y precautelar la vida de los ciudadanos, por lo que, se incorpora a la malla curricular de las instituciones educativas públicas y privadas la materia de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, a partir de la educación inicial hasta el bachillerato, respetando la realidad lingüística de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, precisó.
Por otro lado, la prioridad de los legisladores es reducir los accidentes de tránsito y esto solo será posible a través de la educación, para lo cuál, a las escuelas de conducción se incorporan las instituciones de educación superior especializadas en transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, como la forma transversal de la Ley, quienes serán las encargadas de la formación, capacitación y entrenamiento de los conductores profesionales y no profesionales, explicó el asambleísta Fredy Alarcón, por la provincia de Sucumbíos.
De igual manera, el proyecto de Ley establece que los conductores profesionales se sometan anualmente a los exámenes médicos, psicológicos, psicosensométricos y teóricos.
Sin embargo, el asambleísta Pachala aseguró que si bien se crea la licencia especial de operador para conductores de tranvías, metros, teleféricos, funiculares y otros similares. Esté prevé, mecanismos de incentivo a las buenas prácticas de conducción, exonerando en un 50% el costo de la licencia a los ciudadanos que durante 5 años no pierdan los 30 puntos.
En cambio, sobre el eje la Seguridad Vial, el presidente de la comisión, Fafo Gavilánez indicó que se prohíbe la homologación de vehículos de baja puntuación en pruebas de deformación por colisión o la utilización de chasis de vehículos de carga para trasporte público. Esto permitirá precautelar la vida de los conductores y pasajeros.
De está manera, la rectora del Instituto Tecnológico Superior Universitario (ITESUT), Máster Cecilia Flores calificó de positivo que la ley obligue la ejecución de una auditoría de seguridad vial en todas las carreteras, en las fases de estudios, ejecución y operación para disminuir el alto índice de mortalidad en el país.
Entre tanto, la obtención de la licencia de conducir para motocicletas, la capacitación será presencial, con equipamiento obligatorio y pruebas de destreza.
La reforma de la Ley aprobada señala que no se permitirá el comercio de productos dentro de las unidades de transporte público mientras estas se encuentran en circulación y sin que estas tengan la autorización de la autoridad de tránsito dentro del ámbito de su competencia.
Otro aspecto positivo de la reforma es la capacitación de los servidores del Control Operativo de tránsito, por tanto, los GAD capacitarán al menos dos veces al año a todo su personal de control operativo, en mejora del desempeño de sus funciones.
Adicionalmente, la Ley establece un Plan de Carrera para Agentes Civiles de Tránsito, Vigilantes de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE) y Personal Policial, que contenga los procesos de formación académica, profesional y especialización. Determina también, de manera clara, el número de agentes, el tiempo de duración y a órdenes de quién está el operativo. Esta acción evitará actos de corrupción en los operativos improvisados; su inobservancia dará lugar a las sanciones respectivas.
Con relación a la planificación, control y tecnología, crea el registro de patrones de movilidad como una herramienta de planificación, destinada a conocer los factores, condiciones y necesidades que motivan el desplazamiento de personas en el territorio nacional, cuyo procesamiento permitirá adoptar medidas para optimizar los desplazamientos.
Nace el Sistema Nacional Unificado de Peajes Automáticos que tendrá como finalidad conseguir el enlace integral entre las instituciones encargadas de la administración de peajes a nivel nacional.
Todas las unidades de las operadoras de transporte contarán con un sistema de posicionamiento global satelital (GPS) de tecnología abierta para mejorar el control por parte de las entidades de tránsito y los organismos de control de tránsito priorizarán la dotación de cámaras externas para patrullas y cámaras personales homologadas a su personal operativo, con la finalidad de registrar los procedimientos propios de las infracciones de tránsito.
Mientras tanto, se elimina la sanción de reducción de puntos de la licencia de conducir en todas las contravenciones de tránsito que van desde la tercera a la séptima clase, contenidas en los artículos desde el 388 al 392 del Código Integral Penal (COIP). Es decir, se mantiene para las contravenciones de primea y segunda clase y en las demás sólo habrá multas.
También, fue acogido el pedido del sector del transporte y se determina una sola revisión técnica vehicular del transporte público.
Para el presidente de la Federación de Transporte Técnico Logístico, Luis Azogue, sostuvo una gratitud a los integrantes de comisión por la aprobación de la reforma a la Ley Transporte, Tránsito y Seguridad Vial “está Ley nos permitirá seguir trabajando sin el temor de las autoridades de tránsito les puedan sancionar”, señaló.
Finalmente, las tricimotos podrán prestar el servicio comercial en lugares donde sean seguros y posible su prestación, sin afectar el transporte público sujetándose a las restricciones de circulación determinadas por los GAD. El servicio de transporte comercial de taxis en la Amazonía podrá prestar en vehículos utilitarios y en camionetas doble cabina, mientras, en la provincia de Galápagos por su régimen especial, las camionetas doble cabina que cuenten con título habilitante, podrán prestar simultáneamente servicios de transporte turístico y de taxis.
Diferentes operativos de control para verificar el cumplimiento del Estado de Excepción, que incluye el toque de queda, se realizaron en el Distrito Metropolitano durante el feriado del Día del Trabajador.
Participaron instituciones gubernamentales y municipales, de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional, Intendencia de policía y de la Secretaría de Seguridad visitaron diferentes sectores de la ciudad.
La noche del sábado 1 de mayo se realizó un recorrido por varios sectores del centro y norte de la ciudad. Eventos esporádicos se observaron durante este operativo.
El secretario de Seguridad, César Díaz, felicitó a los quiteños porque en su mayoría hubo corresponsabilidad en el cumplimiento de las medidas de bioseguridad para evitar más contagios de COVID-19.
“La mayor parte de los ciudadanos están en confinamiento y cumplen, responsablemente las resoluciones”, indicó Díaz.
En caravanas motorizadas los miembros de las instituciones de seguridad recorrieron los sectores en donde se sospechaba existían reuniones y aglomeraciones de personas. El resultado fue satisfactorio para las autoridades de control nacional y municipal.
La zona centro norte fue patrullada la noche del sábado. Se inició por la av. De Los Shyris, Whimper, La Pradera, Santa Clara de San Millán, Atucucho y el antiguo aeropuerto, en donde se verificó el respeto, casi en su mayoría, de los quiteños.
De su lado, Nataly Logroño, comisaria nacional de Policía de la zona Eugenio Espejo, participó en este operativo y señaló que se ha realizado un trabajo interinstitucional con la Agencia Metropolitana de Tránsito, Secretaría de Seguridad, Bomberos, Ejército y Policía Nacional, con el único objetivo de precautelar la seguridad de todos los pichinchanos y verificar el cumplimiento del Estado de Excepción.
“No hemos tenido mayor novedad, el operativo se ha realizado acorde a la normativa, los ciudadanos han cumplido con el Decreto Ejecutivo y es digno de felicitar a toda la comunidad”, expreso la Comisaria Nacional.
Finalmente, los operativos son diarios. Las autoridades insisten en que los ciudadanos deben quedarse en casa, que no se relajen, que la pandemia continúa y los entes de control seguirán velando por la seguridad de toda la comunidad.
La ‘Sensibilización de los Derechos de las Mujeres’, fue el taller en modalidad virtual desarrollo esté 30 de abril, para abordar temas de interés colectivo sobre los derechos que les amparan, fue organizado por la Unidad de Inclusión Social de la Administración Zona Centro Manuela Sáenz.
Por su parte, Sandy Campaña, administradora de la Zona Centro, felicitó a las organizadoras y participantes por el interés de fomentar y conocer sobre los derechos de las mujeres, que muchas veces son afectados por el desconocimiento y la importancia de conocerlos para vivir dignamente, sin violencia y con más libertad.
Mientras tanto, la responsable de la Unidad de Inclusión Social, Mónica Guevara, indicó que el taller se desarrollará en tres módulos: sensibilización de los derechos de las mujeres; por nuestro derecho a una vida libre de violencia y la ruta de la denuncia de género.
Así mismo, Miriam Taipe, técnica en Inclusión Social, explicó la metodología del taller y desarrolló del tema de la sensibilización de los derechos de las mujeres.
En cambio, la técnica Nancy Correa, amplió el tema sobre los derechos humanos en la práctica y desarrolló temas como: los derechos de la mujer en la vida pública y política; la salud; derechos sexuales y reproductivos; los efectos de la migración y los desplazamientos, los derechos de la mujer en situaciones de conflicto y crisis y el acceso de las mujeres a la justicia.
A pesar que los derechos están consagrados en la Ley y la Constitución de la República, muchas ocasiones son vulnerados, como el hecho de no ofrecer servicios que las mujeres necesitan, condicionar su acceso con autorizaciones de terceros; llevar a cabo intervenciones sin su consentimiento; esterilizaciones o abortos forzados; entre otros.
Por lo que, las organizaciones nacionales e internacionales que protegen los derechos de la mujer, como: el Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Inclusión Social, la Secretaría de los Derechos Humanos, la Fiscalía, las Juntas Cantonales; las Naciones Unidas, UNESCO, la Organización Mundial de la Salud (OMS), entre otras, están llamadas a proteger los derechos de la mujer, en cualquier situación.
Finalmente, María Chininin, moradora de San José de Monjas, un derecho de las mujeres es que “nos permitan ser nosotras mismas, que nadie nos impida ser como somos, que nos respeten para tener igualdad”, en la misma linea Edith Caviedes, participantes del taller expresó que “hemos conseguido logros positivos. Los derechos de las mujeres han ido evolucionando y cada vez van mejorando para nuestro bienestar”.
La iniciativa política Forward World impulsa la candidatura, el movimiento en su cuenta de Twitter lo publico, “ conseguimos a dos mujeres altamente calificadas para postularse para los roles de Secretaria General y Vicesecretaria General en la Organización de las Naciones Unidas”.
Las muestras de apoyo a su postulación a través de las redes sociales no se hicieron esperar para la ex-presidenta Rosalía Arteaga.
Las votaciones se abrirán a partir del 30 de mayo y será por dos días, todos los que deseen votar lo podrán realizar ingresando al siguiente linke: https://www.forward.world/vote?locale=en
Una lectura profunda y obligada deberá realizar el presidente electo Guillermo Lasso, respecto a la real situación laboral y a la reactivación económica que anhelan los ecuatorianos.
Además, Guillermo Lasso saludo a los trabajadores del país a propósito del Primero de Mayo, dijo que el cambio llego y espera poner toda su capacidad y experiencia con las políticas adecuadas para hacer andar al país y recuperar el empleo en el Ecuador.
Así mismo, Lasso en su mensaje en la cuenta de twitter, señaló que “ratifica el compromiso de garantizar los derechos laborales y crear oportunidades”.
Un Primero de Mayo muy diferente a otros años, con grandes movilizaciones en defensa y por la reivindicación laboral, un feriado desapercibido y los trabajadores confinados, ese fue el panorama del DÍA DE LOS TRABAJADORES.
Sin embargo, dirigentes gremiales y sindicales como el FUT, ASODESP protagonizaron una marcha motoriza que cruzo de norte a sur, para concluir en la tribuna del sur, por la defensa de los derechos de los trabajadores.
El Ecuador atraviesa una cruda realidad laboral frente a una reactivación económica ofrecida que esperá al nuevo gobierno. Con más de 800.000 empleos formales perdidos.
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