Con 96 votos a favor la Asamblea Nacional aprobó, el proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. La Ley busca fortalecer la movilidad sostenible, la educación vial y mejorar la seguridad vial.

Además, enfatiza la formación y capacitación de los servidores del control operativo de tránsito, como la planificación, control y tecnología, orientado a reducir la siniestralidad y crear conciencia de tránsito en los conductores y peatones.

El presidente de la Comisión Ocasional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, Fafo Gavilánez, de Alianza País, indicó que en el proyecto se realizaron trascendentales cambios con las observaciones planteadas por todos los parlamentarios, resaltado la participación de múltiples actores que fueron recibidos en la Comisión y en el Pleno de la Asamblea Nacional, más de 1.400 personas en territorio.

Sobre la Electromovilidad, movilidad activa y micromovilidad, el asambleísta Gavilánez destacó la promoción del transporte terrestre eléctrico y de cero emisiones en todo el territorio nacional, con incentivos que impulsen el uso de vehículos 100% eléctricos, amigable con el medio ambiente.

Así mismo, Gavilanes, dijo que las entidades públicas y otros establecimientos destinarán un porcentaje de al menos 2% del total de plazas de parqueo habilitadas, para el uso preferencial de vehículos eléctricos, lo cual incentiva la compra de los mismos. Las regulaciones referentes al uso de scooters eléctricos y otros medios asociados a la micro movilidad serán regulados por los Gobiernos Autónomos Descentralizados metropolitanos o municipales, esto mediante ordenanzas.

El proyecto de Ley incorporá como medida de pacificación del tránsito, las “Zonas 30” en áreas residenciales o locales. Se eleva a categoría de ley la velocidad de 20km por hora en zonas escolares, que actualmente consta solo en el Reglamento. Se crea el Registro de Biciusuarios a efecto de conocer la estructura, ubicación, composición y riesgos de siniestralidad del parque ciclista, con el objetivo de optimizar la planificación y las mejoras viales.

La normativa estipula que los GAD implementen redes de ciclo parqueaderos públicos de corta y larga estancia, seguros y visibles, en sitios estratégicos de su jurisdicción, cuya ubicación será difundida a la ciudadanía.

Para el asambleísta Luis Pachala de CREO por la provincia de Bolívar, el fortalecimiento a la Educación Vial es sin duda un eje fundamental para crear una cultura vial en el país, con el objetivo de salvaguardar y precautelar la vida de los ciudadanos, por lo que, se incorpora a la malla curricular de las instituciones educativas públicas y privadas la materia de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, a partir de la educación inicial hasta el bachillerato, respetando la realidad lingüística de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, precisó.

Por otro lado, la prioridad de los legisladores es reducir los accidentes de tránsito y esto solo será posible a través de la educación, para lo cuál, a las escuelas de conducción se incorporan las instituciones de educación superior especializadas en transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, como la forma transversal de la Ley, quienes serán las encargadas de la formación, capacitación y entrenamiento de los conductores profesionales y no profesionales, explicó el asambleísta Fredy Alarcón, por la provincia de Sucumbíos.

De igual manera, el proyecto de Ley establece que los conductores profesionales se sometan anualmente a los exámenes médicos, psicológicos, psicosensométricos y teóricos.

Sin embargo, el asambleísta Pachala aseguró que si bien se crea la licencia especial de operador para conductores de tranvías, metros, teleféricos, funiculares y otros similares. Esté prevé, mecanismos de incentivo a las buenas prácticas de conducción, exonerando en un 50% el costo de la licencia a los ciudadanos que durante 5 años no pierdan los 30 puntos.

En cambio, sobre el eje la Seguridad Vial, el presidente de la comisión, Fafo Gavilánez indicó que se prohíbe la homologación de vehículos de baja puntuación en pruebas de deformación por colisión o la utilización de chasis de vehículos de carga para trasporte público. Esto permitirá precautelar la vida de los conductores y pasajeros.

De está manera, la rectora del Instituto Tecnológico Superior Universitario (ITESUT), Máster Cecilia Flores calificó de positivo que la ley obligue la ejecución de una auditoría de seguridad vial en todas las carreteras, en las fases de estudios, ejecución y operación para disminuir el alto índice de mortalidad en el país.

Entre tanto, la obtención de la licencia de conducir para motocicletas, la capacitación será presencial, con equipamiento obligatorio y pruebas de destreza.

La reforma de la Ley aprobada señala que no se permitirá el comercio de productos dentro de las unidades de transporte público mientras estas se encuentran en circulación y sin que estas tengan la autorización de la autoridad de tránsito dentro del ámbito de su competencia.

Otro aspecto positivo de la reforma es la capacitación de los servidores del Control Operativo de tránsito, por tanto, los GAD capacitarán al menos dos veces al año a todo su personal de control operativo, en mejora del desempeño de sus funciones.

Adicionalmente, la Ley establece un Plan de Carrera para Agentes Civiles de Tránsito, Vigilantes de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE) y Personal Policial, que contenga los procesos de formación académica, profesional y especialización. Determina también, de manera clara, el número de agentes, el tiempo de duración y a órdenes de quién está el operativo. Esta acción evitará actos de corrupción en los operativos improvisados; su inobservancia dará lugar a las sanciones respectivas.

Con relación a la planificación, control y tecnología, crea el registro de patrones de movilidad como una herramienta de planificación, destinada a conocer los factores, condiciones y necesidades que motivan el desplazamiento de personas en el territorio nacional, cuyo procesamiento permitirá adoptar medidas para optimizar los desplazamientos.

Nace el Sistema Nacional Unificado de Peajes Automáticos que tendrá como finalidad conseguir el enlace integral entre las instituciones encargadas de la administración de peajes a nivel nacional.

Todas las unidades de las operadoras de transporte contarán con un sistema de posicionamiento global satelital (GPS) de tecnología abierta para mejorar el control por parte de las entidades de tránsito y los organismos de control de tránsito priorizarán la dotación de cámaras externas para patrullas y cámaras personales homologadas a su personal operativo, con la finalidad de registrar los procedimientos propios de las infracciones de tránsito.

Mientras tanto, se elimina la sanción de reducción de puntos de la licencia de conducir en todas las contravenciones de tránsito que van desde la tercera a la séptima clase, contenidas en los artículos desde el 388 al 392 del Código Integral Penal (COIP). Es decir, se mantiene para las contravenciones de primea y segunda clase y en las demás sólo habrá multas.

También, fue acogido el pedido del sector del transporte y se determina una sola revisión técnica vehicular del transporte público.

Para el presidente de la Federación de Transporte Técnico Logístico, Luis Azogue, sostuvo una gratitud a los integrantes de comisión por la aprobación de la reforma a la Ley Transporte, Tránsito y Seguridad Vial “está Ley nos permitirá seguir trabajando sin el temor de las autoridades de tránsito les puedan sancionar”, señaló.

Finalmente, las tricimotos podrán prestar el servicio comercial en lugares donde sean seguros y posible su prestación, sin afectar el transporte público sujetándose a las restricciones de circulación determinadas por los GAD. El servicio de transporte comercial de taxis en la Amazonía podrá prestar en vehículos utilitarios y en camionetas doble cabina, mientras, en la provincia de Galápagos por su régimen especial, las camionetas doble cabina que cuenten con título habilitante, podrán prestar simultáneamente servicios de transporte turístico y de taxis.

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