El presidente de la República, Daniel Noboa a través del Decreto Ejecutivo 215, expidió la reforma al Reglamento Sustitutivo para la Regulación de precios de los derivados de los Hidrocarburos.

Una vez que este 1 de abril entre en vigencia el incremento del IVA al 15%, por lo que, todos los productos con IVA registraran un cambio inmediato en sus precios, uno de ellos los combustibles en el país.

La Presidencia de la República, mediante un comunicado informa los efectos del Decreto Ejecutivo 215 y el impacto para la ciudadanía en relación al precio de los combustibles.

El presidente de la Asamblea Nacional, Henry Kronfle convocó este lunes 25 de marzo de 2024, a las 14H00, en modalidad virtual, la sesión 917, el objetivo conocer y resolver respecto a la «Ratificación de la Proforma del Presupuesto General del Estado para el Período Fiscal 2024 y la Programación Presupuestaria Cuatrianual del Estado 2024-2027», remitida por el presidente de la República, Daniel Noboa.

El Primer Mandatario el 22 de marzo del 2024, dentro del plazo previsto, remitió a la Asamblea Nacional, la ratificación de la Proforma, tal como fue presentada el 20 de febrero del 2024, es decir en la propuesta original. De conformidad con el tercer inciso del artículo 103 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, corresponde que la ratificación sea conocida y resuelta por la Asamblea Nacional.

Según, la Ley “la Asamblea Nacional, en los diez días siguientes, podrá ratificar sus observaciones, en un solo debate, con el voto favorable de la mayoría calificada de sus integrantes. De lo contrario, entrarán en vigencia la programación y la proforma enviadas en segunda instancia por la Función Ejecutiva.”

Más de 252 mil ganaderos de Cotopaxi, un millón de personas vinculadas a la cadena láctea y 61 industrias lácteas recibieron oficialmente el reglamento general a la Ley Orgánica para fomentar la Producción, Comercialización, Industrialización, Consumo y Fijación del Precio de la Leche y sus Derivados. El presidente de la República, Daniel Noboa, participó en el evento en la ciudad de Latacunga donde cerca de 2.000 productores recibieron 400 títulos de propiedad de tierras.

“Desde hoy la tierra es de ustedes. Prodúzcanla y hagan que con su trabajo florezcan sus sueños” dijo el Presidente Noboa.

Además, el Jefe de Estado señaló que la agricultura y la ganadería son piezas claves del Nuevo Ecuador, que potencia la generación de fuentes de empleo y dinamiza la economía.

Con la entrega de los títulos de propiedad de las tierras se regularizan 145.8 hectáreas. Se suman a los 512 títulos entregados en Cotopaxi durante el gobierno actual y a los 3.392 títulos otorgados en todo el país, entre noviembre del 2023 y marzo del 2024.

También, el Mandatario indicó que “aplaudo la cristalización del reglamento. Esta fue una normativa esperada por mucho tiempo por los productores y nosotros la concretamos. Lo hacemos porque creemos que la manera de salir de la crisis y de la pobreza es el trabajo conjunto, la unidad y el diálogo”.

Por su parte, el ministro de Agricultura y Ganadería, Danilo Palacios, aseguró que el Reglamente de la Ley fue gracias al consenso con el sector lechero, el objetivo: el desarrollo de toda la cadena productiva. Cotopaxi es la tercera provincia con mayor producción de leche a nivel nacional, con una cantidad aproximada de 83.888 vacas ordeñadas y una producción de 755.000 litros de leche al día.

Para la representante del Centro de la Industria Láctea (CIL), Verónica Chávez, la entrega del reglamento ayudará a que el sector enfrente los desafíos de la industria en cuanto a la informalidad, el consumo y la desvalorización de la leche.

Mientras tanto,  desde el sector de los productores de leche, Mónica Guarderas, manifestó que la industria láctea es fundamental para combatir la desnutrición. Por eso, los productores, especialmente las mujeres y madres ganaderas, protegen la producción de este alimento.

El Ministerio del Trabajo a través del Acuerdo Ministerial N° MDT-2024- 039, dispone la fijación de las remuneraciones mensuales unificadas de los servidores y trabajadores de las entidades del sector público.

Según, el artículo 1, la remuneración mensual unificada de los servidores y trabajadores del sector público, que integran las instituciones del Estado, incluidas las entidades que conforman el régimen seccional autónomo y las Empresas Públicas (EP), en ningún caso y bajo ninguna circunstancia,   podrá ser igual o superior a la remuneración mensual unificada del Presidente de la República establecida en la escala de remuneraciones mensuales unificadas comprendidas en el Nivel Jerárquico Superior, expedida por el Ministerio del Trabajo, que se detalla a continuación.

Grado	Remuneración mensual unificada (USD)
10	$5.072
9	$4.869
8	$4.463
7	$4.283
6	$3.854
5	$3.247
4	$2.597
3	$2.418
2	$2.368
1	$2.115

Las entidades públicas detalladas en el Artículo 2 del Mandato Constituyente No. 2, publicado en el Suplemento del Registro Oficial Nro. 261 de 28 de enero de 2008, deberán fijar las remuneraciones mensuales unificadas de sus servidores, de acuerdo a las escalas correspondientes establecidas por el Ministerio del Trabajo, de acuerdo al régimen laboral que corresponde a sus servidores.

De igual manera, las entidades del sector público para la determinación de las remuneraciones mensuales unificadas de sus trabajadores deberán sujetarse a los techos vigentes para la negociación de contratos colectivos de trabajo, contratos individuales de trabajo y actas transaccionales, expedidos por esta cartera de Estado.

Además, ni aún por Contrato Colectivo, acta transaccional, laudo de Tribunal de Conciliación y Arbitraje, se podrán establecer remuneraciones que, de manera integral, superen los límites establecidos en el presente Acuerdo.

Así mismo, el personal que desempeñe funciones en los procesos sustantivos de las empresas públicas, se sujetará a lo determinado en el artículo 1 del presente Decreto.

Por lo que, el artículo 5 del Acuerdo Ministerial, establece que “los representantes de las instituciones, entidades y empresas que conforman el sector público, impartirán las instrucciones necesarias a través de sus departamentos o unidades administrativas y financieras, para que se hagan los ajustes necesarios para el cumplimiento de las disposiciones del presente Acuerdo y de la Disposición General Séptima de la Ley Orgánica del Servicio Público, debiendo reportar de inmediato al Ministerio del Trabajo, su cumplimiento  y de las novedades encontradas.

Mientras tanto, el incumplimiento de este Acuerdo por parte de las instituciones del Estado, será comunicado inmediatamente por el Ministerio del Trabajo, a la respectiva autoridad nominadora y a la Contraloría General del Estado, a efectos de que se determinen las responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar, de conformidad con lo señalado en la Disposición General Sexta de la LOSEP.

En el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, sus entidades y regímenes especiales, el control se efectuará por parte de la Contraloría General del Estado.

A través del decreto Ejecutivo 198 de este 15 de marzo, el Gobierno Nacional dispuso la modificación de la tarifa general del Impuesto al Valor Agregado (IVA), del 13% al 15% para el 2024.

Está decisión del Gobierno se basa en la recomendación y el dictamen favorable del Ministerio de Economía y Finanzas. Es decir, que desde el 1 de abril se aplicará el 15% del IVA.

Según, el Gobierno toma considerando que es importante emprender acciones económicas responsables para enfrentar el conflicto armado interno y garantizar los ingresos que coadyuven a la sostenibilidad de las finanzas públicas; así como a la estabilidad fiscal.

El presidente de la República, Daniel Noboa, oficializó a Olón como Rincón Mágico: «Encanto de los Senderos y la Magia del Mar». El evento se realizó en esta comuna, con el objetivo de impulsar el desarrollo económico local a través del turismo, su principal motor.

“Para mí era sumamente importante que Olón sea reconocido como un Rincón Mágico y que el mundo lo vea como lo que verdaderamente es: un lugar especial, un lugar de paz, un lugar de progreso, un lugar de gente linda”, dijo el Presidente Noboa.

Así mismo, Olón ha acogido tanto a nacionales como a extranjeros como su hogar, señaló el Jefe de Estado.

Con más de 7 kilómetros de costa, la Comuna de Olón alberga la playa más extensa del país. Durante los últimos 35 años, esta localidad ha consolidado su posición como un destino turístico de renombre, ofreciendo una variedad de atractivos, servicios, actividades y experiencias únicas.

También, en Olón se encuentran cinco atractivos donde se pueden practicar actividades de naturaleza y aventura, 34 establecimientos turísticos, cinco iniciativas locales y cinco experiencias turísticas, distribuidas en dos circuitos turísticos: la Ruta de Olonche y Cascadas y Senderismo. Por ello, este reconocimiento como el séptimo Rincón Mágico del Ecuador refleja no solo sus méritos naturales, sino su contribución al desarrollo económico y social de sus habitantes.

Para el ministro de Turismo, Niels Olsen la comunidad podrá participar en todos los eventos de promoción nacional e internacional para promocionar su gastronomía y sus maravillosas playas.

Mientras tanto, la declaratoria de Olón como Rincón Mágico forma parte de un programa promovido por el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Turismo, el objetivo es impulsar el desarrollo turístico en todo el país, identificando y promocionando destinos con atributos singulares y las condiciones necesarias para su crecimiento sostenible.

Finalmente, la declaratoria tiene una vigencia de cuatro años, durante los cuales el GAD y la comunidad de cada destino deben trabajar en conjunto para alcanzar una mejora continua de la oferta turística y así renovar esta distinción. A la fecha el Ecuador cuenta con 21 Pueblos Mágicos declarados.

La Asamblea Nacional tramitó en primer debate el proyecto urgente en materia económica para el fortalecimiento de las actividades turísticas y fomento del empleo; con promoción, financiamiento y crédito.

El proyecto de Ley propone tres ventajas tributarias que permitirán el crecimiento del sector: exonera el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) a los pagos al exterior que efectúen las aerolíneas nacionales y extranjeras, así como el 5 % por galón de combustible; se crea un incentivo tributario de deducibilidad adicional del 50 % por los gastos de seguridad (cámaras de vigilancia, servicios de seguridad) en los que incurran contribuyentes del sector turismo y no se retendrá el impuesto a la renta para los promotores de grandes conciertos y espectáculos públicos y sus actores.

Según, Valentina Centeno, presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico y ponente del informe, explicó que las tres reformas tributarias son las más importantes de entre al menos cinco que propone y alivia a los actores del sector turístico para poder reinvertir esos recursos que se ahorran en impuestos en nuevas y mejores actividades, como reforzar la seguridad de los turistas; bajar el costo de las entradas a los conciertos; que los pasajes aéreos estén al alcance de todo bolsillo y mejorar la movilidad de quienes quieran recorrer el país.

Además, Centeno dijo que el proyecto impulsa la protección de carreras relacionadas con turismo; reduce la cuota del 50 al 10 % para acceder a la remisión de intereses por créditos educativos. Abre nuevas opciones para diferentes modalidades de turismo, como por ejemplo el ecoturismo y el turismo comunitario, este último para que dé paso a nuevos emprendimientos que abran plazas de trabajo para la gente de la ruralidad, otorga alivio financiero a los diferentes sectores, especialmente al pesquero, pecuario y campesino.

En cambio, los legisladores se refirieron al turismo como el motor de la economía y desarrollo, por lo que hace falta incentivos y alicientes con presupuesto consistente, destacaron la importancia de atraer el turismo y consigo progreso y nuevas plazas de trabajo. Los lugares paradisíacos que tiene el país deben estar acompañados de una buena hotelería, un cómodo servicio de transporte, una variada oferta gastronómica, novedosa actividad cultural, que justamente se propone en la ley.

Así mismo, el proyecto contiene reformas concretas y compensaciones justas para los cantones declarados como áreas protegidas que son sacrificados, porque no cobran tributos y entregan mucho al país.

Por otro lado, la propuesta establece la devolución del IVA a las personas que compran mototaxi; que existan incentivos tributarios en la compra de vehículos eléctricos; créditos educativos; tiempo de gracia para hacer una renegociación; inversión en las áreas protegidas, potenciar el turismo comunitario; alianzas pública privadas, alivio financiero al sector productivo agropecuario; reconocimiento de la prestación del servicio turístico de pueblos y nacionalidades, entre otros.

Mientras tanto, las observaciones presentadas pidieron facilidades a las diferentes modalidades de turismo y no se monopolice; la participación del Estado y sector privado para la mejora del turismo; reconocimiento de las áreas protegidas turísticas, con compensación económica justa; excepción tributaria de hasta 18 años, por un plazo de años en la operación turística de las provincias de Manabí y Esmeraldas; ayuda financiera especial para los pequeños y medianos agricultores, incentivos de pagos, se eviten los juicios de coactiva a los deudores. Las áreas protegidas solo sean para el turismo comunitario; pensar en las personas de manera integral; que no se privaticen las áreas protegidas, a pretexto de incentivar el turismo; diseño de políticas públicas que permitan al Ecuador consolidarse como un país amigable con atractivos turísticos; eficiencia recaudatoria; que se baje de manera permanente al 5 % del IVA en servicios como alojamiento, entre otros.

Finalmente, en el proceso de elaboración del informe para el primer debate la comisión recibió a cerca de 25 entidades entre ministros, funcionarios, gremios de restaurantes, asociaciones, transportistas, promotores artísticos y más de once proyectos dirigidos al sector turístico que se encontraban en la comisión. La propuesta regresó a la Comisión de Desarrollo Económico para que analice las observaciones recogidas y elabore el informe para segundo debate.

Los representantes de los gremios del sector turístico acudieron a la Comisión de Desarrollo Económico de la Asamblea Nacional, para exponer sus observaciones al proyecto de Ley para el Fortalecimiento de las Actividades Turísticas, urgente en materia económica, iniciativa del presidente de la República, Daniel Noboa.

Según, Diego Vivero, director de la Corporación de Restaurantes del Ecuador, el sector turístico genera aproximadamente 500 mil fuentes de empleo que, a causa de la situación de seguridad y el bajo ingreso de turistas extranjeros, se encuentran enfocados en satisfacer al turista local.

Además, Vivero sugirió que todas las actividades turísticas nacionales sean exentas del impuesto al valor agregado (IVA) del 15 % y se considere para ellas únicamente el 5 %. “En nuestro sector, si los precios suben, la demanda del turista local baja. Pero si los precios bajan, la calidad de los servicios mejorará, porque incrementará la demanda”, dijo.

Para la presidenta de la Corporación de Guías de Turismo, Katherine Leiva es urgente constituir, en la Ley del Presidente Noboa la figura de guía conductor. “Es necesario que el guía conductor tenga estudios regulados que lo avalen como guía turístico y que cuenten con una licencia de conducción profesional”, explicó.

“Somos cerca de 3.500 guías turísticos que no buscamos quitar trabajo a las compañías de trasporte, solo competir en igualdad de condiciones, nuestros ingresos son mucho menores a los de una compañía de transporte turístico”, aseguró Leiva.

Por lo que, para el presidente de la Federación de Cámaras Provinciales de Turismo, Diego Utreras más de 25 mil empresas en todo el país se dedican al turismo. De ellas, el 90 % son micro, pequeñas y medianas empresas de alojamiento, alimentación, agencias de viajes, centros de turismo comunitario, transporte aéreo y terrestre, entre otras.

Mientras tanto, “el sector de alojamientos y las agencias de turismo han sufrido una caída de 42 y 37 millones de dólares y 8 de cada 10 habitaciones en hoteles y hostales están desocupadas”.

De igual manera, la presidenta de la comisión de Desarrollo Económico, Valentina Centeno sostuvo que es la quinta Ley económica urgente que es analizada, el objetivo es crear las condiciones necesarias para que el turismo tenga una merecida recuperación y vuelva a constituirse en uno de los pilares económicos fundamentales del Ecuador.

Finalmente, el ministro de Transporte y Obras Públicas, Roberto Luque, manifestó que 283 cupos aparentemente sería la demanda del transporte en el sector turístico, pero es mucho más por lo que, han solicitado 2000 cupos, en el proyecto de Ley se está implementando el libre mercado, “los mal llamados salvo conductos no consta en ninguna Ley”, creo que esa parte del artículo debe ser retirado.     

A través del Decreto Ejecutivo N.º 190, el presidente de la República, Daniel Noboa, dispuso la reducción de la tarifa general del Impuesto al Valor Agregado (IVA) al 8% para la prestación de todos los servicios turísticos durante el feriado de Semana Santa, que comprende los días viernes 29, sábado 30 y domingo 31 de marzo de 2024.

Esta decisión es parte de las acciones para impulsar el turismo en el país y fomentar el consumo de servicios turísticos, tales como: alojamiento, alimentos y bebidas, transportación principalmente dedicada al turismo, operación, intermediación y agencias, etc.

La reducción aplicará a los servicios del ramo que cuenten con registro turístico, mismo que se obtiene de manera ágil y gratuita a través de la plataforma del Sistema de Turismo Inteligente (Siturin) https://siturin.turismo.gob.ec/auth/authentication/login

El ministro de Turismo, Niels Olsen, señaló que la reducción del IVA es una medida que ayudará a la reactivación de esta industria, que actualmente emplea a más de 600.000 familias.

La Comisión de Régimen Económico recibió la información de los ministerios de Educación, Defensa, Salud, Interior y Energía, así como de la SENESCYT y la Secretaría de Planificación, referente a la Proforma del Presupuesto General del Estado para el período Fiscal 2024 y la Programación Cuatrianual del Presupuesto General del Estado 2024-2027.

Por su parte, la subsecretaria de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, Cecilia Santana señaló que realizaron una serie de talleres respecto a la fórmula de distribución del presupuesto para las instituciones de educación superior. Por primera vez ingresa a la distribución la Universidad Yachay, por lo que, será parte del Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico (FOPEDEUPO).

Además, Santana dijo que está disponible la información histórica, metodología, resultado de desempeño e informes, algunos de ellos constituyen factores a considerar para determinar el presupuesto que corresponde a cada institución, no se considera solamente el número de estudiantes.

Así mismo, en el 2023 el presupuesto fue 1.321 millones de dólares, para el 2024 el presupuesto llega a 1.319 millones de dólares. Existe una disminución total de 2.8 millones de dólares, expresó.

En cambio, desde el ministro de Educación la coordinadora de Planificación, Fanny Yanza, explicó la conformación del presupuesto que asciende a 4.615 millones de dólares, superior a la del 2023. Y se refirió a los 14 proyectos de inversión de esta cartera de Estado.

Para Andrés Alprecht, subsecretario de Planificación y Economía, del Ministerio de Defensa, la distribución del presupuesto está proyectada en situación de paz, el conflicto interno armado se debe considerar los ingresos adicionales 81 millones de dólares para todas las unidades militares.

Sin embargo, “el requerimiento extrapresupuestario” total requerido asciende a 716 millones de dólares para la instalación, mantenimiento y reparación, adquisición de 2 aviones casa, anticipos no pagados en el 2023 y obligaciones contractuales del 2024.

De igual forma, la secretaria Nacional de Planificación, Sarhia Moya manifestó las consideraciones generales para la proforma, inicia con las directrices y techos presupuestarios, priorización de proyectos, dictámenes de prioridad y envío al Ministerio de Finanzas para la inclusión en el Presupuesto General del Estado (PGE).

Por lo que, para Andrea Terán, coordinadora general de Planificación y Gestión Estratégica del Ministerio de Salud, existen 23 proyectos, de ellos 17 en ejecución y 6 en arrastre. La proforma 2024, en gasto corriente e inversión, llega a 2.826 millones de dólares.

También, el ministro subrogante de Energía, Andrés Delgado, se refirió al presupuesto en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, que será ejecutado por 3 viceministerios: Hidrocarburos, Minería y Energía.

Mientras tanto, los legisladores analizaron sobre el presupuesto y el número de estudiantes de las universidades; factores para la asignación del presupuesto a la Universidad Yachay; Sistema Nacional Desarrollo Profesional (SIPROFE); compra de aviones; disminución de recursos en determinados sectores; necesidad de transparencia de los gastos de los GAD; entre otros.

Finalmente, el director ejecutivo de la Asociación de Municipalidades del Ecuador, Homero Castanier aseguró que la participación en las rentas estatales de los municipios corresponde a los ingresos, en un 67 % del 21 % de los ingresos permanentes y del 10 % de los ingresos no permanente, de manera obligatoria. Del total de las preasignaciones para los tres niveles de gobierno descentralizados, asciende a 3.512,40 millones de dólares, correspondiente al 20,76 % del total de los ingresos tributarios y no tributarios del Estado. En la proforma no se advierte un incremento en el gasto permanente como sucedió con la proforma anterior, no contempla la liquidación que está pendiente de la deuda a los GAD, que en el caso de los municipios es de alrededor de 1.008 millones de dólares.