La Comisión de Seguridad Integral recibió observaciones de Alberto Jara y Juan Pablo González, expertos en seguridad digital de Chile, respecto a legislación comparada, para continuar con el tratamiento del proyecto de Ley Orgánica de Protección Digital.

Los expertos expusieron puntos de contraste entre la naturaleza marco de la legislación chilena y el proyecto de Ley tramitado en la Asamblea Nacional. “El primero cumple la función de orientar las acciones de las instituciones que forman parte del sistema de seguridad digital y el segundo regula las garantías fundamentales que el Estado brinda en esta materia”, coincidieron en sus exposiciones.

Además, “el perímetro regulador de la Ley, en el caso ecuatoriano, abarca a todos los organismos del sector público o personas que realicen actividades en el ciberespacio, mientras que, en Chile el foco es únicamente los prestadores de servicios esenciales que realizan actividades relevantes para el ciberespacio nacional”, sostuvo Jara.

Así mismo, destacó la robustez del sistema punitivo administrativo en las dos normativas. Para los expertos, el proyecto de Ley debatido por la comisión debe observar la gravedad de poner en riesgo la seguridad digital.

Por lo que, propusieron crear, técnicamente, un esquema de sanciones leves, graves y gravísimas que, “en la Ley chilena va desde los 36 mil dólares, hasta los 2 millones 600 mil dólares, mientras que en el proyecto ecuatoriano alcanza apenas los 9 mil”.

Finalmente, González resaltó la importancia de establecer mecanismos que garanticen la neutralidad tecnológica. “Así el Ecuador tendrá la libertad de elegir cualquier tipo de tecnología para su seguridad en el entorno digital. Este principio tiene vital importancia en el contexto geopolítico actual y el enfrentamiento entre potencias que podrían ejercer presión para excluir o elegir tecnología”, precisó.

La comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Asamblea Nacional, aprobó el informe para segundo debate del proyecto de Ley de Protección y Defensa de los Derechos de los Animales, el sábado 14 de diciembre del 2024, esto en cumplimiento de la sentencia de la Corte Constitucional.

Además, la comisión realizó los últimos cambios a los artículos 5.b, 19, 20, 27 y 40 del proyecto, respecto al enfoque ecosistémico; actividades deportivas y de exhibición en las que participen animales; actividades culturales y tradicionales en las que participen animales; obligaciones respecto de los animales de la fauna silvestre exótica; e, infracciones sobre los animales de compañía.

Así mismo, el proyecto de Ley establece principios y enfoques para la aplicación legal; que incluye definiciones de los tipos de animales, protección, encargo y eutanasia; desarrolla los derechos de los animales; establece obligaciones, prohibiciones e infracciones; programas de prevención o control y régimen de competencias.

También, la regulación clasifica a los animales destinados a: compañía; trabajo u oficio, asistencia y soporte emocional; experimentación e investigación; consumo y la industria; fauna silvestre; fauna marina y acuática; entrenamiento y sinantrópicos.

En cambio, la práctica de las actividades de entretenimiento, expresión cultural y tradicional con animales, como los toros de pueblo, rodeo montubio, cabalgatas, paseos, paseo de chagra y chacareros, carería del zorro, galope campero, así como el cuidado de los gallos de combate, podrán realizarse por considerar expresiones socioculturales de una localidad.

Por lo que, la comisión de Biodiversidad dio cumplimiento a la sentencia de la Corte Constitucional, de enero del 2022, que dispuso que la Asamblea Nacional, en el término de hasta dos años debata y apruebe una Ley sobre los derechos de los animales, en los que se recojan los derechos, principios, criterios o parámetros mínimos establecidos.

Mientras tanto, el informe recoge las observaciones de la unificación de cinco iniciativas como el proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico del Ambiente que Garantice los Derechos del Buen Vivir de la Fauna Urbana;  proyecto de Ley Orgánica de Animales de Compañía, Corresponsabilidad Óptima y Protección Oportuna; proyecto de Ley Orgánica para la Promoción, Protección y Defensa de los Animales No Humanos; proyecto de Ley Orgánica de Bienestar Animal” y proyecto de Código Orgánico de Protección Animal Kiara.

Finalmente, dentro de la socialización hasta la aprobación del informe para el segundo debate, participaron varios ciudadanos, gremios, organizaciones, actores públicos y privados, destacó el Presidente de la comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales, Guido Vargas.

La comisión de Soberanía Alimentaria de la Asamblea Nacional, aprobó el informe para segundo debate del proyecto de Ley del Código Orgánico Integral de Reactivación Agropecuaria y Pesca, el objetivo es garantizar la soberanía alimentaria mediante el desarrollo y la protección integral del sector agropecuario y pesquero artesanal.

Para el presidente de la comisión, Jaminton Intriago la propuesta de Ley incorpora observaciones de los asambleístas y del Ministerio de Agricultura.

Además, Intriago expresó que inicialmente el proyecto contaba con 87 artículos y luego de un trabajo exhaustivo concluyó con 150 artículos enfocados en beneficiar al sector productivo.

En cambio, la asambleísta Mónica Palacios sostuvo que las observaciones de las organizaciones sociales y sectores indígenas fueron consideradas, lo que refuerza el enfoque inclusivo del proyecto.

Sin embargo, la parlamentaria Amy Gende indicó que la incorporación del rol de la mujer indígena en la agricultura, destaca la importancia de valorar y apoyar a los agricultores.

Mientras tanto, el legislador Roberto Cuero aseguró que el trabajo territorial marco el trabajo de la comisión para la elaboración del proyecto, que busca aliviar la carga de agricultores y productores, mediante una revisión justa de las multas. Y promover la proporcionalidad en las sanciones.

Finalmente, Rosa Plúas manifestó que el impacto positivo del proyecto en provincias como Manabí, al priorizar la equidad en el acceso a los recursos, la sostenibilidad, modernización y protección de los recursos naturales, sin dejar de lado las tradiciones regionales.

La presidenta de la Asamblea Nacional, Viviana Veloz, afirmó que el Registro Oficial se ha prestado para una leguleyada, tras publicar inconstitucionalmente el proyecto de Ley para la Mejora Recaudatoria, a través del Combate al Lavado de Activos, que fue negado y archivado por el Pleno del Parlamento.

“En el Registro Oficial, el 20 de noviembre del 2024, consta publicada la negativa y archivo. El Registro Oficial se ha prestado para una leguleyada, por ello, enviaremos una acción de inconstitucionalidad y una acción de protección para que los tributos queden suspendidos. No vamos a permitir que sigan metiendo la mano al bolsillo de los ecuatorianos”, insistió la presidenta de la Asamblea.

“No existe en ninguna parte de la Constitución donde dice que un proyecto económico urgente tiene que tratarse en dos debates”, dijo Veloz.

Además, varios académicos y constitucionalistas dieron la razón a la Asamblea y ratificaron su competencia para archivar proyectos de Ley en primer debate.

Así mismo, con 77 votos a favor, el Pleno de la Asamblea resolvió rechazar la decisión de la Presidencia de la República respecto a la promulgación del Decreto Ley para la mejora Recaudatoria a través del Combate al Lavado de Activos, al incumplir lo dispuesto en el artículo 140 de la Constitución de la República del Ecuador, ya que, dentro del plazo de 30 días, la Asamblea, expresamente, se pronunció con la negativa y archivo del referido proyecto de Ley.

Finalmente, la Asamblea resolvió ratificar la inexistencia jurídica de dicho Decreto Ley, dispuso la inmediata presentación de la acción de inconstitucionalidad y exhortó a la Corte Constitucional para que trate inmediatamente la demanda de inconstitucionalidad que presentará la Legislatura.

El Pleno de la Asamblea Nacional resolvió, por unanimidad, archivar el informe del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica para la Planificación de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica.

Esta decisión fue tras un exhaustivo análisis del contenido del proyecto, presentado por el ex asambleísta Diego Esparza.

Según, el legislador Celestino Wisum, la comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales concluyó que la reforma propuesta carece de justificación técnica y económica. El Pleno de la Asamblea Nacional ya había debatido y ratificado una reforma integral a la Ley, la misma entró en vigencia el 30 de enero del 2024.

Además, Wisum destacó que los textos de los cuatro artículos de la reforma propuesta eran similares a los de la Ley publicada en el Registro Oficial.

El presidente de la República, Daniel Noboa recibió oficialmente el Plan Nacional de Integridad Pública y Lucha contra la Corrupción 2024-2028, elaborado de manera participativa por la Función de Transparencia y Control Social y otras entidades estatales, la Cooperación Técnica Alemana GIZ, grupos empresariales, academia y la sociedad civil, en el marco del Día Internacional contra la Corrupción.

“Hoy reafirmamos nuestro compromiso con la democracia, la justicia y el bienestar de cada ecuatoriano”, dijo el Mandatario.

La función Ejecutiva fue parte de la construcción de esta hoja de ruta con la participación de la Secretaría General de Integridad Pública, el Ministerio de Trabajo y el Servicio Nacional de Contratación Pública.

Según, el presidente Noboa, marca un nuevo capítulo para el país, caracterizado por la transparencia, la ética y la firme voluntad de erradicar la corrupción, un desafío urgente, ya que en las últimas décadas esto ha debilitado las bases institucionales, consumido recursos vitales para el desarrollo social y económico, y ha generado desconfianza entre la ciudadanía y el Estado, dijo.

“No permitiremos que ningún pillo más de cuello blanco llene sus arcas con el dinero de niñas, niños, jóvenes, adultos mayores y de todos nosotros”, expresó el Jefe de Estado.

Asimismo, Noboa resaltó la integridad pública como el principio que rige todas las políticas públicas y acciones.

En cambio, el desafío para Mauricio Torres, presidente de la Función de Transparencia y Control Social, son los índices de percepción de Transparencia Internacional que colocan al país en el puesto 115 de 180 naciones, con una calificación 34/100. Es decir, “la corrupción está arraigada en el sistema político y judicial”, insistió.

Para el funcionario la razón de estas cifras, el Plan tiene tres objetivos claros: fortalecer las capacidades constitucionales y legales para prevenir y combatir la corrupción mediante la creación de estructuras especializadas; incrementar la transparencia y la rendición de cuentas en todos los niveles del Estado y sectores económicos vulnerables a la corrupción; y fomentar la participación activa de la ciudadanía en la lucha contra la corrupción a través del desarrollo de campañas sobre el enfoque sistémico de integridad.

Finalmente, la ciudadanía podrá denunciar casos de corrupción de manera segura y confidencial, garantizando que sus denuncias sean investigadas sin preferencias y sin sobornos. Y desde la educación se incorpora la materia de Ética e Integridad en la malla curricular, se capacita a las personas del sector público sobre sus obligaciones y transparencia. “No habrá espacio para la impunidad, ni para quienes pretendan lucrar con el sufrimiento de la gente. Estoy aquí para servir al pueblo, con integridad, con respeto y con determinación”, precisó.

El presidente de la República, Daniel Noboa estuvo presente en la graduación de niñas y niños de la “Promo 1.000 Días – 2024” de la estrategia Ecuador Crece Sin Desnutrición Infantil. El evento se desarrolló en la Unidad Educativa Verbo Divino, en Guaranda.

“Un gobierno que ayuda a combatir la DCI debe brindar apoyo integral”, dijo el Mandatario.

Además, el Jefe de Estado destacó la importancia de crear un entorno favorable para los infantes, la necesidad de apoyar a “pequeños y medianos agricultores, empleo para los padres, generar actividad comercial; porque si no hay eso, los padres no tienen la posibilidad de alimentar a sus hijos. Todo eso en conjunto es, en esencia, luchar contra la DCI”.

Así mismo, el Presidente Noboa, manifestó que entre junio y diciembre del 2024, más de 130.000 infantes que cumplieron dos años de vida se sumaron a los miles de beneficiarios de esta atención priorizada. Este periodo de vida es fundamental para su desarrollo y crecimiento, ya que los primeros 1.000 días constituyen una ventana de oportunidad clave para combatir la desnutrición crónica infantil.

Mientras tanto, los paquetes de atención priorizada incluyen servicios como seguimiento individual a madres gestantes, controles prenatales, vacunación, capacitación para cuidadores, promoción de la lactancia materna, servicios de desarrollo infantil, inscripción temprana y el Bono de los 1.000 Días, entre otros.

Según, la secretaria técnica de Ecuador Crece Sin Desnutrición Infantil, María de Lourdes Muñoz, mediante el trabajo interinstitucional, en el que participan 28 instituciones de gobierno “han bajado la DCI de 20.1 a 19.3% en este año de trabajo”. En la provincia de Bolívar la disminución fue de 6 puntos porcentuales. “Esto es posible porque la comunidad está comprometida. Y porque nuestro Presidente, desde el gobierno central nos ha indicado que tenemos que luchar contra este problema que se roba el futuro de los niños del país”, indicó.

También, Muñoz resaltó que la cobertura de vacunación infantil creció en un 4 %, lo que representa 21.000 niños vacunados en lo que va del año y más de 30.000 familias se benefician del programa «Creciendo con Nuestros Hijos».

Finalmente, durante los 1.000 primeros días de vida, se establecen las bases para el desarrollo y la salud a largo plazo, brindando una oportunidad única de influir en el desarrollo inmunológico, metabólico y neurológico. Por ello, el Gobierno Nacional prioriza la captación y atención temprana de madres gestantes para prevenir la desnutrición crónica infantil y garantizar un mejor futuro para las familias ecuatorianas, puntualizó.

Cerca de 1,1 millón de habitantes de Bolívar, Tungurahua y Los Ríos se beneficiarán del paso lateral de Guaranda, arteria vial que contará con 13.29 kilómetros de longitud. El presidente de la República, Daniel Noboa constató este 5 de diciembre del 2024, el avance de la obra que llegan a un 55 %. “El paso lateral de Guaranda ha sido esperado por años. Hoy es una realidad de calidad, sin sobreprecios ni negocios truchos, dijo.

Esta obra estará lista a finales del 2025, cuenta con una inversión de 55 millones de dólares” y beneficiará a los guarandeños, expresó el Mandatario.

Por su parte, el ministro de Transporte y Obras Públicas, Roberto Luque, manifestó que esta administración retomó el proyecto que, desde el 2020, solo presentaba un progreso del 23%. “Nosotros en 12 meses hemos ejecutado un 32 %. Hoy estamos en el 55 % de avance”.

Además, la construcción de la infraestructura incluye la edificación de dos puentes sobre el río Guaranda y río Salinas, dos carriles, capa asfáltica y otros elementos técnicos necesarios que mejorarán la conectividad vial entre Guaranda, Ambato y Babahoyo, explicó el ministro.

Mientras tanto, el Gobierno instala tres puentes provisionales tipo Bailyes en los sectores de El Chorro y Chalata: “Estos puentes permitirán mejorar el flujo vehicular, lo que beneficiará tanto a los comerciantes, viajeros y a las comunidades de Guaranda, sus alrededores hasta que se complete el paso lateral que ustedes merecen”, aseguró el Jefe de Estado.

Finalmente, el Presidente Noboa indicó que pese a los desafíos que ha presentado su gobierno como la guerra contra el narcotráfico, los efectos del cambio climático, la extrema sequía y los ataques desde la antigua política se ha salido adelante gracias al apoyo de la gente: “Estas obras son las que llegan al corazón de los ciudadanos. Y en momento de adversidades esto significa que el Gobierno si prioriza la tranquilidad de los ecuatorianos; ponemos al Ecuador primero”.

La Función de Transparencia y Control Social, a través del contralor general del Estado, Mauricio Torres, entregó a la presidenta de la Asamblea Nacional, Viviana Veloz, el proyecto de Ley contra la Corrupción y Promoción de la Transparencia en la Gestión Pública, que tiene por objeto adoptar medidas contra la corrupción, promover la transparencia de la gestión pública, la ética y buenas prácticas del sector privado en su relación con el sector público y fortalecer a las instituciones que conforman la Función de Transparencia y Control Social.

Para la Presidenta de la Asamblea Nacional, Viviana Veloz, la iniciativa busca promover la transparencia en la Función Pública, siendo de vital importancia trabajar en el eje contra la corrupción, por lo que recordó que al inicio de su gestión requirió el acompañamiento de la Contraloría, para alinear esfuerzos institucionales con este objetivo.

Además, Veloz dijo que hay el compromiso del legislativo para apoyar este tipo de iniciativas, el Consejo de Administración Legislativa avocará conocimiento y calificar a trámite el proyecto de Ley.

Así mismo, la presidenta de la Asamblea Nacional, señaló que la propuesta de Ley es un eje fundamental para dejar sentada las bases y recuperar la confianza de la ciudadanía en la función pública.

“El objetivo de propuesta es establece capítulos sobre la cooperación interinstitucional; plan nacional de lucha contra la corrupción; eje preventivo, control, sancionador, faltas y sanciones”.

También, concede el plazo de 24 meses contados a partir de la publicación de esta Ley en el Registro Oficial, para que las entidades que conforman la Función de Transparencia y Control Social emitan, actualicen o reformen su normativa interna, a fin de viabilizar la aplicación de la presente Ley Orgánica.

En cambio, la Contraloría General del Estado, en el plazo de 24 meses contados a partir de la publicación de esta Ley en el Registro Oficial, creará el sistema integrado de información y expedirá la normativa correspondiente.

Finalmente, el Comité de Coordinación de la Función de Transparencia y Control Social emitirá los lineamientos para la aplicación del eje de control, en el plazo de hasta 24 meses contados a partir de la vigencia de la Ley.

Según, la presidenta de la Asamblea Nacional, Viviana Veloz le “darán a la exministra Andrea Arrobo todas las garantías para que entregue los elementos probatorios que den cuenta de la posible negligencia por parte del presidente de la República, Daniel Noboa en la crisis energética.

En cambio, a través de un comunicado público, la exministra de Energía y Minas, Andrea Arrobo explicó que no comparecería a la Asamblea Nacional, en el marco del juicio político que se desarrolla en su contra, por temor a las represalias. Ante esto la presidenta Veloz, sostuvo que los miedos son legítimos.

“Entendemos, hemos travesado por procesos de hostigamiento y persecución. Lo que la exministra expone es grave; informa al país que hay chats entre ella y el presidente Noboa, donde se informaba y alertaba de la crisis en materia energética y, según la exministra, se le habría solicitado que no hable de ello porque podría afectar a la consulta popular”, afirmó.

También, Veloz señaló que la Asamblea Nacional busca justicia y la verdad, por ello, solicitó a la exministra que comparezca al Parlamento, “que le dé un baño de verdad al país” y que, si tiene estos chats que develarían la negligencia en el tema energético, los presente, el Legislativo le brindará todas las garantías y resolverá si se censura o no.

Finalmente, exhortó públicamente a la Fiscalía General del Estado para que actúe con transparencia, porque en esa misma carta la exministra señala que esta entidad trabaja de forma conjunta con el presidente Noboa y tiene miedo de ser detenida o procesada injustamente por entregar las pruebas.