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LISTO EL INFORME PARA SEGUNDO DEBATE DE REFORMA AL COOTAD

El informe para segundo debate del proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización, Autonomía y Descentralización (COOTAD), que agrupa 42 iniciativas, está listo. La presidenta de la comisión de Gobiernos Autónomos de la Asamblea Nacional, Victoria Desintonio indicó que realizaron el análisis de 42 proyectos de Ley, en 27 mesas de trabajo. La propuesta responde a la necesidad de los gobiernos autónomos descentralizados del país.

Según, la presidenta del Consorcio de Gobiernos Provinciales (CONGOPE), Paola Pabón han pasado 14 años de vigencia del COOTAD, tiempo para conocer los avances y los problemas que se identifican desde los territorios.

Por lo que, las observaciones giraron sobre cuatro temas: competencia de vialidad, competencia de riego, descentralización fiscal y seguridad ciudadana, explicó Pabón.

Además, la prefecta de Pichincha sostuvo que las propuestas específicas, para obtener la facultad de legalizar a las asociaciones de mantenimiento vial, invertir directamente en la competencia de riego y costeo de competencias.

Mientras tanto, el tratamiento de la reforma respalda la autonomía y descentralización de los GAD, en pro de la calidad de vida de los ciudadanos.

Finalmente, los temas de la actual reforma tienen relación con los procesos de remoción de las autoridades ejecutivas y legislativas de los GAD, así como clarifica los procedimientos de regularización de barrios y asentamientos de hecho no consolidados.

EL PROYECTO DE LEY DE COMBATE AL LAVADO DE ACTIVOS BAJO NINGÚN CONCEPTO PUEDE PASAR POR EL MINISTERIO DE LA LEY

El secretario general de la Asamblea Nacional, Alejandro Muñoz, indicó que, bajo ningún concepto, el presidente de la República, Daniel Noboa puede pasar el proyecto de Ley para la Mejora Recaudatoria a través del Combate al Lavado de Activos, por el Ministerio de la Ley, este el legislativo se pronunció en el período debido, lo negó y archivo. 

“Sería un acto ilegal, inconstitucional y de facto y podría llegar a un posible delito de simulación y usurpación de funciones públicas», advirtió el funcionario, tras enfatizar que el archivo y negativa de dicho proyecto de Ley es completamente legal y constitucional, aseguró.

Además, Muñoz hizo referencia al artículo 140 de la Constitución de la República, que establece que los proyectos urgentes en materia económica se tramitarán vía procedimiento ordinario. La única diferencia, con los proyectos no urgentes, son los plazos para el pronunciamiento, que en este caso es de 30 día, insistió.

Así mismo, el artículo 60, último inciso de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, determina que, durante el tratamiento de un proyecto de ley, la mayoría del Pleno puede archivarlo y negarlo en el primer debate, explicó el secretario de la Asamblea Nacional.

Una vez concluido el trámite, el Parlamento realizó dos acciones la primera notificar al presidente de la República con una copia de la resolución del Pleno y la segunda enviar la resolución al Registro Oficial, que ya fue publicada el pasado 28 de noviembre del 2024. 

Finalmente, con 84 votos a favor, el Pleno de la Asamblea Nacional archivó y negó el proyecto de Ley que, de acuerdo al criterio de los asambleístas Vicente Taiano del Partido Social Cristiano, Jorge Peñafiel Construye, este buscaba crear más impuestos para los ecuatorianos. En reiteradas ocasiones, la presidenta de la Asamblea, Viviana Veloz, insistió en que el Parlamento no permitirá que se cargue más impuestos a la ciudadanía. 

CNE DESIGNÓ AL COMITÉ NACIONAL DE DEBATES PARA LAS ELECCIONES 2025

El Consejo Nacional Electoral designó este jueves 28 de noviembre 2024, a los cinco miembros que integran el Comité Nacional de Debates Electorales para las Elecciones Generales 2025.

Los expertos designados son: María Gabriela Castro Pérez, Pablo Andrés Escandón Montenegro, Héctor Yépez Martínez, Ernesto Francisco Valle Minuche y Carlos Alonso Naranjo Mena, quienes entre las responsabilidades se encargarán de definir, de manera específica, los ejes temáticos de interés ciudadano para los debates presidenciales obligatorios; elaborar las preguntas generales que se formularán a las y los candidatos y presentar al Pleno del CNE, una terna para seleccionar a los moderadores.

Los cinco miembros provienen de instituciones académicas y organizaciones de la sociedad civil, con el objetivo de garantizar la independencia, pluralismo, equidad e igualdad en el desarrollo de estos espacios de deliberación democrática.

COMISIÓN DE BIODIVERSIDAD SESIONÓ EN CALCETA Y RECEPTÓ LOS APORTES DE LOS MANABITAS AL PROYECTO DE LEY DE RECURSOS HÍDRICOS

La comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Asamblea Nacional, recibió las observaciones de los manabitas y debatió el informe para primer debate del proyecto de Ley Orgánica Intercultural del Uso, Gestión, Protección y Aprovechamiento de los Recursos Hídricos, tras unificar las tres iniciativas y con los nuevos aportes, la aprobación del documento final será la próxima semana.

Además, el informe borrador destaca que existen artículos que requieren del procedimiento de consulta prelegislativa.

Así mismo, el proyecto de Ley de más de 300 artículos, toma en cuenta varios ejes como el derecho humano al agua; gestión pública y comunitaria; respeto a los derechos de la naturaleza; relación del agua para la vida; derechos de las comunas, comunidades, pueblos y nacionales; entre otros.

La comisión de Biodiversidad escuchó a varios delegados locales quienes recordaron la gestión de la extinta Corporación Reguladora del Manejo Hídrico de Manabí, la necesidad de impulsar nuevos proyectos y sobre todo una mejor administración de los recursos públicos, señalaron.

Además, los representantes del GAD provincial de Manabí y Ministerio del Ambiente.

Por lo que, sugirieron la conformación de una mesa técnica y la ampliación del tiempo para el análisis integral del contenido del proyecto de Ley.

Por su parte, la asambleísta Sofía Sánchez destacó la posición de la población respecto a la defensa de los recursos hídricos y la lucha por el agua de calidad para la producción y consumo diario.

En cambio, el asambleísta Carlos Vera manifestó que el problema y actividades del agua, como la pesca requiere la intervención del legislativo.

Finalmente, el presidente de la comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales, Guido Vargas calificó de positiva la participación de la ciudadanía y autoridades de Manabí, esto va a permitir realizar una Ley que beneficie a todos. También entregaron reconocimientos a varios ciudadanos que aportaron con su accionar a la provincia de Manabí, en diferentes campos.

LISTO EL INFORME PARA SEGUNDO DEBATE DE LA REFORMA QUE GARANTIZARÁ LA CIRCULACIÓN TERRESTRE DEL SECTOR AGROPECUARIO

La Comisión de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero de la Asamblea Nacional, aprobó con cinco votos a favor el informe para segundo debate del proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a Varias Leyes para Garantizar la Circulación Terrestre del Sector Agropecuario y Pesquero, que busca generar opciones de transporte para los pequeños productores agropecuarios y de la pesca, para que puedan trasladar sus productos, así como a sus colaboradores en la vialidad rural.

El proyecto modifica el artículo 58 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial sobre la modalidad de transporte por cuenta propia, así como el numeral 7 del artículo 388 del Código Orgánico Integral Penal (COIP), para exceptuar de la sanción por la contravención de tránsito, relacionada con transportar personas en los baldes, estribos y pisaderas de camionetas a la o el conductor que lleve personas en dichos vehículos en el cumplimiento de actividades agroproductivas y pesqueras.

La comisión escuchó a los representantes de la transportación pública del país. Abel Gómez, gerente de la Federación Nacional de Cooperativas de Transporte Público de Pasajeros del Ecuador (FENACOTIP), expresó que el gremio no está en contra de resolver el problema de los pequeños agricultores y ganaderos que no tienen el servicio de transporte, al recordar que la transportación tiene siete modalidades, a las cuales se sumaron el transporte por cuenta propia y el comunitario.

Además, dijo que actualmente existe suficiente normativa para permitir las diferentes modalidades de transporte, lo que hace falta a su criterio es el Reglamento de la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, en el que se puede especificar cuál es el segmento del servicio de transporte que más se adapte a las necesidades de los pequeños productores, para evitar las extorsiones a las que están sometidos al transitar en las vías.

Por su parte, Miguel Bonilla, presidente de la FENACOTIP, reiteró que el problema está en la falta del Reglamento a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, para determinar las condiciones específicas en las cuales se debe ejercer cada modalidad de transporte y específicamente, las modalidades por cuenta propia y comunitaria.

Finalmente, Quinto Alcívar, representante de los productores rurales, aseguró que en el sector campesino el transporte público solo presta servicio en las vías primarias y no en secundarias y de tercer orden, que son las que utilizan los pequeños productores y es allí donde se requiere la utilización de los vehículos de los propios dueños de las fincas para transportar la carga y a sus colaboradores. Por eso, es necesario que la Ley incluya al sector rural entre las modalidades de transporte.

ASAMBLEA DECIDE NO CARGAR MÁS IMPUESTOS A LOS ECUATORIANOS

Con 84 votos a favor, la Asamblea Nacional negó y archivó el proyecto de Ley Orgánica para la Mejora Recaudatoria, a través del Combate al Lavado de Activos, calificado como urgente en materia económica, por el presidente de la República, Daniel Noboa.

Además, el legislativo no dio paso a la propuesta del Gobierno Nacional de aprobar más impuestos para los ecuatorianos.

Así mismo, la Asamblea Nacional ratificó a través de la presidenta Viviana Veloz, que “esta Asamblea siempre está lista para apoyar a las familias, pero no permitirá que se cargue un impuesto más a la clase obrera y trabajadora, no dará sus votos para que se impongan nuevos impuestos”, aseguró.

Durante el primer debate este 27 de noviembre del 2024, los asambleístas argumentaron que el proyecto no plantea soluciones efectivas para combatir el lavado de activos.

Además, consideraron que la verdadera intención es crear más impuestos para los ecuatorianos, lo que tendría un impacto directo sobre las personas de ingresos medios y bajos, agravando aún más la situación económica, señalaron.

Finalmente, la moción de negación y archivo la presentó el parlamentario Jorge Peñafiel de Construye, tras argumentar que este proyecto de Ley pretende una reacomodación inmediata de recursos sin una planificación técnica adecuada, lo que afectará a la calidad de vida de la ciudadanía. “Que quede claro el mensaje: no más impuestos para la gente pobre”, puntualizó.

ASAMBLEA EXHORTÓ AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DECLARE EN EMERGENCIA A LA RED VIAL DE VARIAS PROVINCIAS AMAZÓNICAS

El Pleno de la Asamblea Nacional aprobó este 26 de noviembre 2024, el proyecto de resolución que exhorta al Presidente de la República, Daniel Noboa declare en emergencia al sistema vial en las provincias de Sucumbíos, Napo, Orellana y Morona Santiago.

También, la Asamblea resolvió la comparecencia de los ministros de Transporte y de Economía, Roberto Luque y Juan Carlos Vega, a la comisión de Gobiernos Autónomos, para que en el marco de sus competencias informen las acciones realizadas para el restablecimiento y mantenimiento del sistema vial de dichas localidades.

Igualmente, dispuso que el Ministerio de Economía entregue la asignación de los recursos económicos necesarios al Ministerio de Transporte y Obras Públicas para que realice la intervención y mantenimiento inmediato de asfaltado de la variante del río Piedra Fina y Río Marker, en el sector del socavón por la erosión regresiva del río Coca (San Luis), dragado, enrocado y encauce para proteger el puente del río El Salado, con el objetivo de establecer la conectividad con la población del nororiente ecuatoriano y precautelar la producción de los sectores estratégicos.

De igual forma, el cumplimiento del acuerdo suscrito el 25 de junio del 2024 entre el Gobierno Nacional y la población de Putumayo, para el mantenimiento de la vía Puerto El Carmen – Nueva Loja y el mantenimiento, limpieza de la vía Lumbaquí– El Playón de San Francisco.

La ejecución de la construcción de los “puentes de la muerte” en el sector de Dayuma, provincia de Orellana; el mantenimiento por resultados en la Y de Baeza – Loreto – Coca; el mantenimiento por resultados de la vía E45, así como de la carretera Baeza – Nueva Loja.

Mientras tanto, el cumplimiento de los acuerdos del 20 de agosto del 2019 entre el Gobierno Nacional y la población de Sucumbíos, en materia de vialidad, como parte de ellos, la ejecución de la construcción de los cinco puentes en el cantón Shushufindi. El mantenimiento de las vías estatales de la Troncal Amazónica correspondiente a la provincia de Morona Santiago: Vía Méndez – Puerto Morona; Logroño – Bella Unión; Limón – Plan de Milagro – Gualaquiza y Vía Gualaquiza – Chiguinda – Sigsig.

Finalmente, del cumplimiento de la Ley Amazónica, respecto al 4 % los recursos que se debe asignar a la Amazonía, desde 2020 al 2023 han aportado como Sucumbíos y Orellana más de 55 mil millones de dólares al erario nacional, puntualizaron.

COMISIÓN DE DESARROLLO APROBÓ EL INFORME PARA PRIMER DEBATE DEL PROYECTO ECONÓMICO URGENTE DE ALIVIO FINANCIERO

La Comisión de Desarrollo Económico de la Asamblea Nacional, aprobó con 5 votos a favor el informe para primer debate del proyecto de Ley para el Alivio Financiero, calificado como urgente en materia económica.

Según, Valentina Centeno, presidenta de la comisión los temas de mayor debate fueron los que no existió el consenso necesario en la sesión del domingo 24 de noviembre del 2024. La eliminación de la disposición transitoria décima primera y reformatoria primera, sobre la delimitación de las zonas de playas, bahías y manglares del litoral ecuatoriano y el crédito tributario equivalente al valor de las donaciones realizadas a las Fuerzas Armadas y Policía Nacional.

Además, Centeno dijo que “la solicitud fue acogida al considerar que los temas requieren de un análisis más detenido, mayor debate al respecto y más comparecencias de los sectores involucrados para comprender su problemática de forma integral”.

Así mismo, se creó un artículo para que los proveedores de servicios de internet implementen medidas de compensación a sus usuarios, así como facilidades de pago en las planillas de facturación, a causa de la crisis energética, señaló la presidenta de la comisión.

En cambio, el crédito tributario equivalente al 25 % del aporte patronal a la seguridad social, aclararon que se aplicará a los empleadores que no hayan desvinculado de su nómina a sus trabajadores durante los meses de octubre, noviembre y diciembre del ejercicio fiscal 2024.

Mientras tanto, el asambleísta Pedro Velasco sostuvo que sus propuestas sobre la inclusión de una disposición, mediante la que se conmine a la banca privada y cooperativas de ahorro y crédito a establecer condiciones favorables de refinanciación de deuda, a causa de la crisis energética, tanto como para la aplicación de IVA diferenciado en provincias de frontera, no han sido acogidas.

Finalmente, una vez que las modificaciones se realicen el informe será remitido a la presidencia de la Asamblea Nacional para el tratamiento del proyecto económico urgente sea analizado en primer debate.

INICIAN LAS PRUEBAS MECÁNICAS EN LA CENTRAL ALLURIQUÍN QUE APORTARÁ 204 MW AL SISTEMA NACIONAL INTERCONECTADO

La revisión y verificación del balanceo de una de las tres unidades de generación de la central Alluriquín, que forma parte del complejo hidroeléctrico Toachi Pilatón, marca el inicio de las pruebas mecánicas previas a la puesta en operación de esta infraestructura, la cual iniciará la entrega progresiva de energía hasta completar 204 MW en el mes de febrero de 2025.

El personal técnico de CELEC EP Hidrotoapi, en conjunto con colaboradores de la contratista Tyazhmash, revisaron que cada uno de los sistemas, instrumentos y componentes de la unidad funcionen de manera óptima. La constatación se realizó con una velocidad nominal de la turbina. Tras la evaluación se determinó que no existieron novedades. Esto permite avanzar al próximo proceso que corresponde la ejecución del primer giro mecánico de las unidades de generación.

Por otro lado, el llenado del embalse en el río Toachi se desarrolla de manera normal, en los plazos establecidos. Hasta esta tarde se registró una cota de 940 metros sobre el nivel del mar, lo cual se consolida como un avance significativo para alcanzar el nivel de 965 msnm, que corresponde a la cifra mínima de operación del embalse de esta nueva central hidroeléctrica.

Después de 14 años de espera, tras una decisión política acertada por parte del presidente Daniel Noboa, esta central entregará electricidad al Sistema Nacional Interconectado con el fin de fortalecer la capacidad de generación y aportar significativamente con los objetivos planteados por el Gobierno Nacional.

CAL CALIFICÓ A TRÁMITE LOS JUICIOS POLÍTICOS CONTRA LA MINISTRA DEL TRABAJO Y LA EXSUPERINTENDENTA DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA

El Consejo de Administración Legislativa calificó a trámite las solicitudes de juicio político contra Ivonne Núñez, ministra del Trabajo y Sofía Hernández, exsuperintendenta de Economía Popular y Solidaria, de conformidad con el artículo 80 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

Además, el CAL dispuso remitir los procesos, junto con la documentación de sustento, a la presidenta de la comisión de Fiscalización y Control Político de la Asamblea Nacional, para que avoque conocimiento y sustancie los trámites.

También, calificó a trámite seis nuevos proyectos reformatorios a varios cuerpos legales y una nueva iniciativa de Ley.

Mientras tanto, dos reformas a diversas leyes para la modernización de los testamentos conforme a las nuevas tecnologías; para el reconocimiento del testamento digital y una al COIP serán analizadas por la comisión de Justicia.

Finalmente, la comisión de Soberanía Alimentaria tramitará un proyecto de Ley para la crianza, comercialización y exportación de cuyes y una nueva reforma al COOTAD será tratada por la comisión de Gobiernos Autónomos.