Con carácter de económico urgente el presidente de la República, Daniel Noboa, envió a la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley Orgánica para el Fortalecimiento de las Actividades Turísticas y Fomento del Empleo. Por lo que, el legislativo tiene 30 días para tramitar, este proyecto de Ley busca contribuir al robustecimiento de las operaciones productivas y tributarias relacionadas con este sector. Es el quinto proyecto económico urgente enviado por el Ejecutivo en tres meses de gestión.

El turismo es una importante fuente de ingresos para el país, dinamiza la economía, genera empleo y promueve el emprendimiento.

Además, la propuesta busca la reactivación del sector a través de la aplicación de medidas tributarias y económicas, un conjunto de incentivos y disposiciones que coadyuvarán al fortalecimiento de las actividades turísticas para el impulso inmediato de trabajo y el incentivo de la inversión. El proyecto de Ley tiene 20 artículos y dos disposiciones transitorias. Contiene reformas a varios cuerpos legales. Entre algunas de las propuestas que contempla la normativa están:

Recursos para actividades, programas y proyectos destinados a la promoción, competitividad y desarrollo turístico. El proyecto de Ley agrega un inciso final al artículo 39 de la Ley de Turismo vigente, El Ministerio de Finanzas garantizará las asignaciones presupuestarias necesarias para la ejecución de actividades, programas y proyectos destinados a la promoción, competitividad y desarrollo turístico.

Reducción del impuesto de salida de divisas (ISD) para aerolíneas nacionales e internacionales. Para mejorar la competitividad aérea en el país es necesario, que el Ecuador cuente con la reducción al 0 % del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) a aerolíneas nacionales e internacionales. Esta es una oportunidad para fortalecer la competitividad y tendrá como resultado a corto y mediano plazo la reducción del costo de los pasajes aéreos.

Las reformas a la Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación. Prevé la inclusión de la Autoridad Nacional de Turismo en el Consejo Nacional de Emprendimiento e Innovación con la finalidad de promover que las políticas, programas y proyectos que se desarrollan dentro de este órgano tengan la finalidad de impulsar y fortalecer el emprendimiento, innovación y empleabilidad. Esto permitirá que el sector turístico nacional se fortalezca con iniciativas que impulsen el emprendimiento especializado.

Reforma al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. Se propone la posibilidad de exoneraciones de tributos y de otro orden, por parte de los GAD, que sean afines a los proyectos turísticos. Con ello. Se complementará el incentivo a la inversión y reinversión en el sector. Además, se reconoce la autonomía para establecer incentivos adicionales, permitiendo adaptar estrategias al potencial turístico específico de cada región.

Reformas a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Incorpora el artículo que dispone que todo transporte público deberá́ contar con un sistema digital o satelital de seguimiento y control para la seguridad de los pasajeros, a costa del dueño del título habilitante. Estos sistemas estarán interoperados con el sistema de seguridad del ECU 911.

Reforma al Código Orgánico del Ambiente. La normativa plantea contar con el apoyo del sector privado que, cumpliendo con la normativa dispuesta en este proyecto de ley y demás regulación secundaria, podrán realizar inversiones calificadas, con bajo impacto ambiental, generando empleo y divisas.

Reforma al Código Orgánico, Monetario y Financiero Libro I. Prevé́ la disposición para que las Instituciones del Sistema Financiero Nacional y puedan generar procesos simplificados para que los actores del sector turístico cumplan con sus obligaciones de manera tal, que no se pierdan plazas de trabajo, que se mantengan abiertos y activos los negocios, que no se lleguen a procesos de disolución y cierre que generan gastos adicionales a la carencia de recursos.

Reformas a la Ley de Aviación Civil. El recargo del 5% sobre el valor de los combustibles y lubricantes de aviación se reducirá de manera progresiva en un punto porcentual al año, medida que contribuirá a abaratar los costos de los pasajes aéreos al usuario final.

Finalmente, el Gobierno Nacional seguirá implementando iniciativas encaminadas a mejorar la vida de los ecuatorianos mediante la reactivación productiva y generación de empleo, precisaron.

Fomentar la participación de las comunidades, pueblos y nacionalidades, así como las iniciativas de interés colectivo de base familiar, comunitaria, asociativa y cooperativista de las áreas rurales con escaso o bajo desarrollo socioeconómico y en las zonas o regiones deprimidas con potencial turístico en las áreas fronterizas, conformadas, es el principal objetivo del proyecto que plantea la implementación de Circuitos Ecoturísticos, Agroturísticos, Comunitarios y Costeros en torno a la Producción Regional, iniciativa de la asambleísta Johanna Ortiz.

 Según, la asambleísta Ortiz el objetivo es promover la formulación e implementación de directrices, políticas y acciones que contribuyan al avance del turismo en los territorios rurales o regiones deprimidos con potencial turístico en las áreas fronterizas del país, con un enfoque de sustentabilidad ambiental, social y económica, creando las condiciones y promoviendo medidas adecuadas para su promoción, fomento y desarrollo.

Además, busca que los habitantes de las comunidades rurales o zonas deprimidas fronterizas procuren la gestión de su propio desarrollo, incluido el manejo de los destinos turísticos locales.

Así mismo, participaran en la planificación y el aprovechamiento de los recursos naturales, de su entorno de manera sostenible, con lo que les permitirá una mejor condición de vida.

El proyecto de Ley está orientado a contribuir para que los habitantes de las comunidades rurales o fronterizas, indígenas, afrodescendientes y montubias participen en el aprovechamiento de los recursos naturales y mejorar las condiciones de vida, disminución de la pobreza, rescate y fortalecimiento de su cultura; respetando la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservar sus activos culturales arquitectónicos, vivos y sus valores tradicionales.

En la ciudad de Latacunga provincia de Cotopaxi, el Ministerio de Turismo presentó el Plan de Mejora Competitiva en Destinos Turísticos para el 2024, este contribuirá en la transformación y modernización del sector turístico, su competitividad y resiliencia. Su implementación tiene tres etapas fundamentales: el levantamiento diagnóstico, la asistencia técnica y el fortalecimiento y seguimiento posterior con lo que se impulsará la sostenibilidad empresarial, el desarrollo turístico sostenible y la transformación digital.

El subsecretario de Competitividad Carlos Tapia, explicó que desde el 2023 se viene levantando un diagnóstico de la competitividad turística de todo el país, lo que ha permitido identificar los principales puntos de mejora a trabajar, dando paso a la implementación de planes en 15 destinos, dijo.

Además, el proceso continuará en el 2024, con la meta de duplicar la cantidad de destinos beneficiarios. Para ello se avanza en temas de socialización para involucrar a la cadena de valor del turismo y en el caso de Latacunga se trabaja principalmente con los prestadores de servicios del polígono delimitado con la declaratoria de “Rincón Mágico del Ecuador”, para fortalecer al destino.

Para el alcalde de Latacunga, Fabricio Tinajero, la declaratoria compromete al gobierno municipal y la ciudadanía a realizar un esfuerzo “para hacer del turismo un hecho sustancial que impacte en la dinámica social, económica y productiva de nuestra gente, mejorando su calidad y condición de vida”, aspiramos que el Plan de Mejora signifique fortalecer las capacidades de los operadores turísticos, la promoción y difusión de los destinos intervenidos, señaló.

Mientras tanto, la directora del Segmento de Gobierno de MASTERCARD, Masayo García empresa socia estratégica del Plan, destacó la importancia de la incorporación de pagos electrónicos en el sector turístico como parte de la transformación digital.

El ministro de Turismo, Niels Olsen aseguró que el trabajo conjunto permite fortalecer el destino a los viajeros, el Gobierno Nacional próximamente presentará una Ley Económica Urgente que será un gran apoyo para impulsar la competitividad del sector turístico, lo que se suma los beneficios vigentes en la Ley de Eficiencia Económica y Generación de Empleo que incluye incentivos para la industria turística.

El Gobierno Nacional presentó este jueves 22 de febrero 2024 a la Confederación Sudamericana de Fútbol (Conmebol), la intención de postular a Ecuador como sede de la Copa América 2028, está decisión la hizo el presidente de la República, Daniel Noboa, en la reunión con el presidente de Conmebol, Alejandro Domínguez en el Palacio de Carondelet.

El Primer Mandatario extendió un interés de ser la sede para que el país pueda recibir uno de los torneos más importantes que tiene la historia del fútbol mundial. De realizarse en el Ecuador la Copa América se repotenciaría el deporte y la economía local.

Según, el Jefe de Estado su gobierno busca posicionar al Ecuador como un ejemplo regional para eventos masivos de calidad y que esto a su vez genere oportunidades a los ecuatorianos e inversiones.

Para el ministro del Deporte, Andrés Guschmer presentar el interés de Ecuador para ser sede de la Copa América 2028 sería un punto de partida para transformar el comercio, turismo, la gastronomía local y otras actividades. Dentro de la postulación se plantea algunas ciudades ecuatorianas para que reciban a las selecciones participantes y a invitados especiales.

El representante de la Conmebol, Alejandro Domínguez, el trabajo con el Gobierno será continuo: “Estar aquí y hablar de futuras organizaciones y sedes siempre es esperanzador y abre la imaginación de todo lo que uno puede hacer. Creo que esto va a ser continuo; vamos a seguir trabajando bien”, dijo.

Mientras tanto, que la actitud del presidente de la República al apoyar el deporte y sobre todo al fútbol demuestra “liderazgo y determinación”, considerando que el nivel futbolístico del país ha mejorado considerablemente a nivel de competitividad, aseguró.

Finalmente, a la reunión asistieron el presidente de la Federación Ecuatoriana de Fútbol, Francisco Egas y otras autoridades de la Conmebol.

Un total de 13´654.291 electores, de los cuales 429.165 corresponden a los ecuatorianos en el exterior, están habilitados en el Registro Electoral para sufragar en el Referéndum y Consulta Popular 2024 del domingo 21 de abril, así lo aprobó el Consejo Nacional Electoral.

Para el cierre del Registro Electoral se consideró la información remitida por el Registro Civil con corte al 9 de enero.

Además, hay cambios de domicilio electoral realizados hasta el 20 de enero del 2024. Los trámites posteriores a esta fecha, se aplicarán para las próximas elecciones.

La ciudadanía puede consultar si consta en el Registro Electoral ingresando en la página web institucional: http://www.cne.gob.ec.

En la sesión ordinaria de este 20 de febrero 2024, el Consejo Nacional Electoral, aprobó el presupuesto para el Referéndum y Consulta Popular 2024, que asciende a USD 60’022.933,86.

El monto se enmarca en políticas de optimización y austeridad del gasto público. Para este proceso electoral, a diferencia de las Elecciones Anticipadas y las Elecciones Seccionales 2023, existen 204.244 electores más en el padrón electoral, lo que implica un incremento de 537 juntas receptoras del voto.

El presupuesto general se divide en:

Papeletas, documentos electorales e integración del paquete	8´821.311,54
Fuerzas Armadas	8´040.875,00
Policía Nacional	4´372.883,00
Fortalecimiento tecnológico	5´025.781,93
Voto en el Exterior	2´387.359,23
Talento Humano	21´414.241,63
Pago a MJRV	3´533.845,43
Campañas de información al ciudadano	3´390.363,84
Bienes y Servicios	2´652.709,81
Material de Capacitación	263.996,38
Observación Electoral	119.566,07
TOTAL PRESUPUESTO REFERÉNDUM Y CONSULTA POPULAR 2024	60´022.933,86

De manera unánime la Asamblea Nacional, con 118 votos, aprobó el Acuerdo de Asociación Comercial entre Ecuador y Costa Rica, que generará un crecimiento del 10 % de las exportaciones actuales, lo que significaría un ingreso aproximado de 3 millones de dólares.

Para el vicepresidente de Cámara de Innovación y Tecnología Ecuatoriana, José Luis Barzallo, en nombre de 250 empresas de tecnología en Ecuador, recordó la importancia del desarrollo tecnológico y la vigencia de la Ley Fintech.

Por lo que, respaldó el Acuerdo Comercial con Costa Rica, ya que favorece el comercio sin aranceles para servicios digitales. Las pequeñas empresas tendrán la oportunidad de usar el comercio electrónico. “Es una nueva vía para el fomento económico para el Ecuador”, indicó.

Además,  Vanesa Cortez, de la Asociación Procosméticos Ecuador, señaló que el Acuerdo con Costa Rica, permite el intercambio comercial al colocar los productos ecuatorianos, en este caso los cosméticos, en aquel país. “Los beneficios serán muchos, uno de ellos el empleo”.

Según, Jonathan Parra, presidente de la comisión de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana, dijo que en el Acuerdo Comercial con Costa Rica se protegió a los pequeños y medianos empresarios. Destacando que se beneficiarán los sectores metalmecánica, textil, línea blanca, construcción y alimentos. El 97 % de la oferta de exportaciones ecuatorianas tiene preferencias arancelarias y el 84 % ingresará con arancel cero desde el primer día de su vigencia.

De su lado, Raisa Corral considera que esta asociación comercial con Costa Rica es una oportunidad para el Ecuador, una evolución de los acuerdos comerciales tradicionales.

En cambio, Gustavo Mateus sostuvo que el acuerdo comercial constituye un desafío para los dos países

Finalmente, en el debate y análisis del instrumento comercial internacional participaron varios asambleístas quiénes coincidieron que el acuerdo comercial respeta la jurisdicción nacional y el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, precisaron.

Con 106 votos a favor  la Asamblea Nacional aprobó que la Comisión de Justicia y Estructura del Estado inicie el proceso de verificación sobre el cumplimiento de la Ley Integral para Prevenir y Erradicar la violencia contra las Mujeres, este incluirá la verificación de cumplimiento de las instituciones del sector público, responsables de la transversalización del enfoque de género en la política pública.

Además, la comisión de Justicia tiene 90 días para emitir el informe que incluirá los resultados, conclusiones y recomendaciones.

Para las asambleístas Gissela Garzón y Viviana Veloz es indispensable que se retome el proceso de evaluación de la Ley, esto implica que los ministerios deben dar cumplimiento a los compromisos adquiridos, en memoria de las niñas y mujeres asesinadas. No basta con que existan leyes, hay que cumplirlas, expresaron.

En cambio, la comisión de Justicia en el año 2022 creó la subcomisión para la evaluación de la Ley y entre sus acciones era elaborar el informe de evaluación, que conoció la Asamblea el 24 de enero del 2023 y entre sus principales recomendaciones consta que el Ministerio de la Mujer ejerza su rol de ente rector del sistema y evite omitir el cumplimiento de sus responsabilidades, con el fin de que el sistema nacional integral para la prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres funcione de manera adecuada.

Por su parte, la presidenta de la comisión de Garantías Constitucionales, Paola Cabezas solicitó ser veedores y permanentes gestores de que la política pública para las mujeres se haga realidad.

Por lo que, la comisión de Garantías Constitucionales está tratando la Ley de Reparaciones, el objetivo es que la institucionalidad se haga responsable del acompañamiento que requiere la familia cuando pierde un ser querido.

Finalmente, es indispensable que no solo se hable de leyes sino de la responsabilidad para materializarlas, se debe contar con instituciones fuertes y comprometidas, puntualizaron.

La Comisión del Derecho al Trabajo de la Asamblea Nacional inició la socialización y recepción de las observaciones respecto del proyecto de reformas a la Ley de Seguridad Social para la Jubilación Especial para el Cuerpo de Vigilancia de la Comisión de Tránsito del Ecuador.

Según, el coronel Uber Orozco Llanos, comandante del Cuerpo de Vigilantes de la CTE, tienen un régimen jurídico especial por las particularidades y riesgos de trabajo, por lo que piden sea considerado el derecho a la jubilación anticipada, en ocasiones no llegan a los 60 años de edad para acceder a la jubilación regular.

Además, Orozco a nombre de los 5 mil 600 vigilantes indicó que el informe para primer debate de la Asamblea Nacional debe constar por justicia el derecho a una jubilación anticipada.

Por su parte, el suboficial César Moreta, presidente del Club de Tropa de la CTE, aseguró que cuando entro en vigencia el Código de Entidades de Seguridad Pública, en el 2017, se abrió un abanico de oportunidades para reivindicar los derechos, para que, el agente que ingresa a cumplir sus funciones con 20 a 23 años inicia una carrera, sin horarios, ni feriados y muchos mueren sin gozar de la jubilación. «Trabajamos bajo la lluvia, el polvo, la inclemencia del tiempo, para cumplir operativos de tránsito del país”.

Así mismo, Orozco expresó que tienen un régimen laboral en nueve provincias del país y trabajan 8 horas de manera rotativa y están atentos a las emergencias que ocurran en las vías, incluso ese tiempo tienden a incrementarse; cuando ocurren accidentes graves muchos uniformados no alcanzan a jubilarse.

En cambio, Stefania Caicedo, vicepresidenta de la Federación Nacional de Agentes Civiles de Tránsito del Ecuador, manifestó que de acuerdo a la Constitución se considere el trabajo de los Agentes Civiles de Tránsito, como una actividad laboral que entraña alto peligro para la vida y salud. Las jornadas de trabajo, traen consigo diversos problemas a los uniformados, entre ellos enfermedades, desarraigo familiar y accidentes.

Para Iván Carrión, secretario de la Federación de Agentes Civiles de Tránsito del Ecuador, el caso de ellos es similar al de la CTE, ya que cuando tienen que cumplir emergencias trabajan más de 24 horas seguidas, por lo que esperan que se cumplan los derechos de ley para obtener una jubilación temprana.

Por lo que, la asambleísta Johanna Ortiz ratificó su compromiso para que se pueda incorporar el tema en la agenda y poder optar por la jubilación.

De igual forma, el parlamentario Jaime Guevara sostuvo que con los estudios actuariales del IESS podrán cotejar y dar el paso siguiente en este tema.

Mientras tanto, el legislador Mauricio Zambrano, afirmó que desde el 2018 cuando entró en vigencia el COESCOP, se derogó la Ley del Personal Cuerpo de Vigilancia que permitía una jubilación complementaria a la Seguridad Social, entre 25 y 35 años de edad, colocando a los servidores de la Comisión de Tránsito del Ecuador en el mismo grupo de la seguridad general al que pertenecen todos los servidores públicos y trabajadores privados.

Finalmente, la vicepresidenta de la comisión del Derecho al Trabajo, explicó que recibirán otros criterios y observaciones para enriquecer la propuesta de ley que se encuentra en la primera etapa de socialización.

Concluyó el “I Curso de formación de policías de turismo”, impartido a 101 aspirantes de la Policía Nacional y servirá para impulsar tanto la seguridad como la atención especializada por parte de los nuevos agentes a los visitantes que recorren el país.

Los aspirantes recibieron 60 horas de clases presenciales en temas como Cultura, Información y Buenas prácticas turísticas, Diseño de experiencias, Normativa y Seguridad turística, así como en liderazgo y trabajo en equipo, lo que permitirá contar con personal que cuide a los visitantes, se conviertan en nuevos anfitriones para los viajeros.

Por su parte, el ministro de Turismo, Niels Olsen tras “agradecer su aporte al turismo en el Ecuador y felicitar a más de un centenar de aspirantes que serán parte del grupo de servidores policiales capacitados para dar el mejor acompañamiento a cada visitante”, la importancia del compromiso de proteger a la ciudadanía por parte de la Policía Nacional, explicó.

Una vez que los aspirantes se hayan graduado, se sumarán a los cerca de 300 agentes de la policía de turismo que ya patrullan los principales destinos turísticos del país, brindada seguridad y confianza a los turistas que disfrutan de la oferta de viajes del Ecuador.