Una nueva modalidad de “contratación de ingeniería, procura y construcción” y el destino de parte de los recursos producto de la monetización de activos para los proyectos de infraestructura vial estatal, propone el ministro del Transporte y Obras Públicas, Roberto Luque, en el proyecto de Ley para el Ahorro y la Monetización de Recursos Económicos para el Financiamiento de la Lucha contra la Corrupción.

Además, el secretario de Estado en la Comisión de Régimen Económico indicó que la reforma a la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública, se debe incorporar la modalidad de “contratación de ingeniería, procura y construcción”, que es frecuente en otros países.

Así mismo, “esta contratación por precio y plazo fijo, incluye que el equipamiento, no está sujeta a reajustes de precios, contratos complementarios, diferencias de cantidades y órdenes de trabajo, salvo variaciones en el alcance de la ejecución definida por la entidad, siempre que no se cambie el objeto del contrato”, señaló Luque.

De igual manera, los estudios de la entidad contratante serán a nivel de diseños e ingeniería básica o conceptual y servirán para determinar los niveles de desempeño, especificaciones y presupuesto referencial para el proceso precontractual. Los contratistas de esta modalidad contractual asumen todos los riesgos y responsabilidades por el cumplimiento del objeto del contrato en las condiciones acordadas, dijo.

Por su parte, la asambleísta María Mercedes Erbs, sostuvo que siempre debe existir los plazos y tiempos específicos en la ejecución de las obras y los estudios deben ser por parte de las compañías.

Para el gerente de la Empresa Pública Aguas de Manta, Miguel Cevallos es necesario reformar la Ley de contratación para que se disminuya los tiempos, sin omitir procedimientos.

En cambio, el presidente de la Cámara de Comercio de Quevedo, Marco Franco Cortés  se refirió a la existencia de “empresas de papel” constituidas, que participan como proveedores de la contratación pública, por lo que planteó que se incluya la calificación comercial otorgada por las cámaras de comercio o gremios rectores.

Mientras tanto, Leopoldo Ocampo, presidente de la Cámara de la Industria de la Construcción, insistió en la necesidad de reformar la Ley para terminar con los diferentes casos de irregularidades presentadas en los reajustes de precios y montos de las ofertas.

Finalmente, Jaime Villacreses, del Instituto de Derecho Administrativo, destacó la carga laboral que tendrán la Procuraduría y la Contraloría General del Estado, con las reformas a la Ley de Contratación Pública, como resultado de las nuevas disposiciones constantes en el proyecto de Ley.

Con 100 votos a favor la Asamblea Nacional censuró al exministro de Inclusión Económica y Social, Esteban Bernal, por incumplimiento de funciones, al haber excluido del Bono de Desarrollo Humano, a más de un centenar de personas en condición de vulnerabilidad, sin la correspondiente notificación, ni motivación alguna, negándoles el derecho a la legítima defensa y al debido proceso.

Según, el segundo vicepresidente de la Asamblea Nacional, Eckenner Recalde,  interpelante señaló que el exfuncionario actuó con indolencia, al negarle el derecho a las personas pobres de acceder a los beneficios que otorga el Estado ecuatoriano, porque entre quienes fueron excluidos están personas de la tercera edad y con discapacidad, que no tenían otros ingresos que las ayudas económicas que entrega el Gobierno.

Además, Recalde presentó varios videos de las pruebas testimoniales, a través de los cuales varios ex beneficiarios de los bonos demostraron su crítica situación por la que atraviesan, solicitando el voto de los asambleístas para censurar la conducta del exministro Bernal.

Por su parte, el exministro Esteban Bernal aseguró que en su administración se excluyó a 289 mil beneficiarios de las ayudas económicas e incorporaron a 314 mil ecuatorianos a la base de datos del registro social. No incumplí las funciones las exclusiones se dan automáticamente, cuando la situación de los beneficiarios cambia, en virtud de los parámetros técnicos que los ubica por encima de la línea de pobreza.

Además, Bernal reiteró que si hubiera reincorporado a beneficiarios solo por consideraciones sentimentales, habría sido glosado por Contraloría General del Estado y  posiblemente se habrían establecido responsabilidades penales en su contra por 190 millones de dólares.

Por lo que, el exministro Esteban Bernal, acusó a la mala fe del asambleísta ponente del juicio político, su desinformación busca confundir a la Asamblea y los ecuatorianos, el Registro Social no es competencia del MIES responde a la Presidencia de la República.

Con la censura y de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica de la Función Legislativa, Esteban Bernal estará prohibido para ocupar cargo público por el lapso de dos años.

Luego de 18 días desde la declaratoria del estado de excepción y 17 días del conflicto armado interno, las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional han intensificado su labor, especialmente en las zonas más conflictivas del país. Hasta el momento los resultados en detenciones es de 3.886 personas; de estas, cuatro capturados corresponden a objetivos de alto valor y 52 a objetivos de intermedio valor. Estos últimos han sido ubicados en:

19 en Guayaquil, Durán y Samborondón	4 en Santa Elena
11 en El Oro	3 en Pastaza
7 en Los Ríos	1 en Imbabura
5 en Esmeraldas	2 en Tungurahua
3 en el Distrito Metropolitano de Quito	1 en Napo
3 en Manabí

Por lo que, los detenidos han sido puestos a órdenes del sistema judicial, responsable de emitir las decisiones correspondientes. Estas acciones son parte de los más de 46.900 operativos internos efectuados entre el 9 y el 26 de enero, lo que ha permitido la continua identificación y decomiso de armamento, dispositivos, sustancias sujetas a fiscalización, entre otros.

Según, las autoridades detallaron la continuación de 89 operaciones contra grupos terroristas

34 personas privadas de la libertad recapturadas

1.343 armas de fuego incautadas

1.593 armas blancas incautadas

932 alimentadoras incautadas

28 embarcaciones aprehendidas

79.908 dólares incautados

5.254 explosivos incautados

824 vehículos recuperados

68.037 municiones incautadas

483 motocicletas recuperadas

29.281 galones de combustible

1.254 celulares decomisados

35.868,75 kilogramos de droga decomisada

Para fortalecer la capacidad operativa y de respuesta, la Policía Nacional anunció la apertura de inscripciones para jóvenes bachilleres que deseen unirse a la lucha contra la criminalidad. El proceso de aspirantes a servidores policiales del nivel directivo contará con un cupo límite de postulación de 1.500 para hombres y 250 para mujeres.

Finalmente, 112 cadetes pasarán a formar parte de las filas policiales del país en los ejes operativo, preventivo y de inteligencia.

La participación de Ecuador en la Feria Internacional de Turismo (FITUR) destacó la belleza y creatividad del pabellón, el más grande que ha tenido en este espacio de exhibición mundial. Las orquídeas, mariposas de Mindo y las rosas fueron la carta de presentación de la biodiversidad y los atractivos del país, llevando al Ecuador a obtener el reconocimiento como uno de los tres mejores estands internacionales, junto a Ghana y Marruecos, entre 52 naciones participantes. El presidente Daniel Noboa anunció la buena noticia al país este viernes.

Además, el jurado que definió a los ganadores por unanimidad, la conformaron expertos en arquitectura efímera, marketing y en comunicación turística. 

Así mismo, el Ecuador para los jueces resaltó el diseño neutro con toques minimalistas del estand que sirvió para “marcar el gran colorido y las texturas que tienen sus parajes, de una forma delicada y natural”, asegurando que el pabellón nacional consiga “atrapar las miradas de los visitantes mostrando una bien lograda interpretación de su arquitectura vernácula y al mismo tiempo contar un cuento de hadas en el momento mágico en el que la crisálida se vuelve mariposa”.

Por lo que, cerca de 1000.000 de visitantes, entre ellos el Rey y presidente de España, inversionistas y empresarios, acudieron al lugar de exhibición de Ecuador establecido en una superficie de 760 metros cuadrados, dónde aprovecharon para tomarse fotos en el túnel de las orquídeas y en la pared con mariposas y rosas de diversos colores.  

De igual manera, los participantes disfrutaron de una activación cultural con danzas y la tradicional Diablada de Píllaro con el icónico ‘Diablo Huma.

Mientras tanto, los cerca de 50 empresarios nacionales y representantes de los GAD asistentes celebraron este logro.

Por su parte, el ministro de Turismo, Niels Olsen, aseguró que el galardón es una validación a todos quienes forman parte del sector turístico nacional. “Estamos todos unidos con una sola bandera que es la del Ecuador y que lo vamos a sacar adelante”.

Finalmente, Christian Norris, director de Cooperación y Relaciones Exteriores del Ministerio de Turismo, destacó que la presencia de Ecuador en la FITUR ha sido fantástica, se ha promocionado al público europeo ofertas relacionadas al origen del cacao y operación turística en sus cuatro regiones, por ejemplo, las maravillosas islas Galápagos. “Ecuador está recibiendo 1.5 millones de turistas cada año, nuestra meta es que podamos alcanzar al 2025, 2 millones de turistas”, puntualizó.

De acuerdo al artículo 47 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, las autoridades del Tribunal Contencioso Electoral; Consejo Nacional Electoral; Función de Transparencia y Control Social; Procuraduría General del Estado; Contraloría General del Estado; Fiscalía General del Estado; Defensoría Pública y el Consejo de la Judicatura, presentaran el informe de labores 2023, ante la Asamblea Nacional. Uno a uno realizó su rendición de cuentas, sin la presencia de la mayoría de los asambleístas en sus curules, luciendo un pleno casi vacío.  

La primera en presentar su informe de labores 2023 fue la presidenta del Consejo Nacional Electoral, Diana Atamaint destacando las elecciones seccionales; el referéndum; la consulta popular en Sevilla Don Bosco; primera y segunda vuelta de las elecciones anticipadas; consulta popular sobre el Parque Nacional Yasuní, Chocó Andino y la repetición de las elecciones en la parroquia Calacalí.

Por su parte, el presidente del Tribunal Contencioso Electoral, Fernando Muñoz  señaló que tramitaron 360 causas, 341 han sido resueltas. El 4,34 % pendiente que corresponden a aquellas cuya substanciación se encuentra en curso normal. Resolviendo 100 de las 101 causas pendientes de años anteriores.

Para Álvaro Román, presidente del Consejo de la Judicatura, uno de los ejes principales de la organización responde a la lucha contra la corrupción y el crimen organizado, sobre lo cual se han atendido 1.218 causas para el juzgamiento de delitos relacionados con esa materia, explicó.

En cambio, el Contralor General del Estado, Mauricio Torres expresó que la institución ejecutó 1.292 acciones de control a nivel nacional.

Además, Torres sostuvo que se han emitido 7.346 resoluciones de responsabilidades administrativas o civiles por un monto global que bordea los 293 millones de dólares.

Así mismo, el Contralor afirmó que 301 informes con indicios de responsabilidad penal se han remitido a la Fiscalía General del Estado.

De igual forma, el ex presidente en representación de la Función de Trasparencia y Control, César Córdova subrayó que implementaron el Plan de Capacitación y Formación especializada en Ética Pública, Gestión Pública, Normas de Control Interno, Transparencia, Integridad y Prevención de la Corrupción en la que participaron 4.056 servidores públicos de las ocho Instituciones que forman la FTCS.

Según, Ángel Torres, defensor Público, realizaron 453.309 atenciones a nivel  nacional. Del total de atenciones, el 50,74 % corresponde al servicio de patrocinios, 24,99 % a asesorías y 0,64 % a mediaciones. La Red Complementaria aporta con el 18,87 % de asesorías y 4,76 % de patrocinios del total de atenciones de la Defensoría Pública.

Mientras tanto, Juan Carlos Larrea, procurador general del Estado, aseguró que atendieron 494 consultas sobre la aplicación de normas jurídicas legales e infralegales. El patrocinio nacional, se han procesado 148.933 causas, de las cuales 15.732 cuentan con sentencia. Sobre los asuntos internacionales y arbitraje, se habrían procesado 98 causas.

Finalmente, llegó el turno para la Fiscal General del Estado, Diana Salazar sostuvo que su informe de labores será en base de tres ejes transparencia, innovación y efectividad permitiendo que se realice el mayor operativo de la historia contra el narcotráfico y el crimen organizado, el caso metástasis, a través de las 912 fiscalías ha generado 383.068 noticias del delito, 1.196 personas protegidas activas a nivel nacional, respecto al estado de algunas investigaciones continúan en proceso otras esperan el dictamen de los jueces, entre las que destacan las relativas a delincuencia organizada, extorsión y narcotráfico, cuyo trámite inició en años anteriores, precisó

El presidente de la República, Daniel Noboa participó en el encuentro organizado por el Banco de Desarrollo de América Latina – CAF y ONU Turismo, antes OMT. En este espacio las autoridades nacionales recibieron la actualización de la guía de inversiones en turismo del país, denominada: “Tourism Doing Business, Invirtiendo en Ecuador”.

El trabajo conjunto entre ONU Turismo, CAF y el Ministerio de Turismo ecuatoriano muestra un portafolio de oportunidades de inversión que suman cerca de 230 millones de dólares en 10 nuevos proyectos enfocados en la industria turística.

Según, el presidente de la CAF, Sergio Díaz Granados, este es un proceso de divulgación ante inversionistas, que será acompañado por esta entidad financiera junto a ONU Turismo. «Ecuador es un gran destino. Queremos promocionar el destino de inversión y entender las oportunidades que hay».

El turismo es el tercer generador de ingreso de divisas no petroleras ni mineras para el país, con más de 1.400 millones de dólares solo entre enero y septiembre del 2023.

Para cumplir con este objetivo, en el 2023 entró en vigencia la Ley Orgánica de Eficiencia Económica y Generación de Empleo, en la que se estableció un beneficio adicional para las nuevas inversiones en turismo desde 100.000 dólares, que contarán con la exoneración del pago del Impuesto a la Renta por siete años.

Por lo que, el Presidente de la República, Daniel Noboa indicó que el trabajo de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, está permitiendo que “el país está cambiando, más de 17 millones de ecuatorianos sienten que Ecuador está mejorando”, esto generará el crecimiento y la recuperación del turismo, dijo.

Actualmente, la industria turística da empleo a más de 600.000 familias y beneficia a otras 52 actividades económicas. Incrementar las inversiones en el sector permitirá que más familias ecuatorianas mejoren su calidad de vida gracias a esta industria y se generé empleo.

Dentro del análisis del proyecto de Ley para la Prevención y Lucha contra el Dopaje, la Comisión del Derecho a la Salud y Deporte recibió a Carolina Carrión, en representación de la subsecretaría de Alto Rendimiento y a Raúl Iturralde, subsecretario de Desarrollo de la Actividad Física, del Ministerio del Deporte, manifestaron que mediante Ley la Asamblea Nacional creará la Unidad de Análisis Antidopaje que permita intervenir en los estudios a los atletas ecuatorianos que entren en competición.

Además, Carolina Carrión explicó que los triunfos obtenidos con los atletas de alto rendimiento y a quienes el Ministerio del Deporte apoya a través del Proyecto de Alto Rendimiento,  consta de 5 componentes: reserva deportiva, alto rendimiento, desarrollo integral de deportistas, estímulo deportivo a los deportistas y el estímulo de logro deportivo para deportistas con discapacidad.

Así mismo, Carrión dijo que el Ministerio de Finanzas ha entregado los recursos económicos indispensables hasta el 2025.

En cambio, la asambleísta Ana Herrera cuestionó a la funcionaria su argumento y la información entregada que no se ajusta a la realidad de las denuncias de varios deportistas.

Por lo que, Herrera señaló que “soy de la provincia de Cotopaxi y existen muchos deportistas que no han recibido ningún incentivo del Estado, equipo médico y solo reciben ayuda de su familia cuando viajan”.

De igual forma, la funcionaria entre las observaciones al proyecto de Ley sugirió incorporar un capítulo completo sobre deportistas con discapacidad respaldado por el subsecretario de Desarrollo de la Actividad Física, Raúl Iturralde, quien propuso que los clubes deportivos tengan un tratamiento distinto al deporte formativo y deporte recreativo.

Finalmente, es fundamental crear por Ley para acceder a los recursos económicos necesarios y cumplir las normas internacionales del Código Mundial Antidopaje, el objetivo es evitar sanciones, como las últimas 44 que tuvo Ecuador, de las cuales 39 han sido solucionadas, precisaron.

Con 125 votos a favor la Asamblea Nacional se ratificó en el texto original de 18 artículos objetados por el ex presidente de la República, Guillermo Lasso, a la Planificación Integral de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica y acogió el dictamen 3-23-PO/24 de la Corte Constitucional, respecto a la inconstitucionalidad del segundo inciso del artículo 41.3 sobre los requisitos para que una persona natural o jurídica sea catalogada como proveedor local de la circunscripción territorial amazónica.

Por lo que, la Ley irá al Registro Oficial, esto promueve la inclusión de los pueblos y nacionalidades indígenas, la participación igualitaria y equitativa entre hombres y mujeres, observando aspectos sociales, económicos, ambientales, culturales y deportivos en su planificación y gestión.

Por su parte, el presidente de la Asamblea Nacional, Henry Kronfle destacó que con la Ley Amazónica es la décima Ley aprobada en este periodo corto del legislativo.

Según, la Ley para la Planificación Integral de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica establece políticas claras que garanticen la prevención y la erradicación de la violencia de género contra mujeres y niñas, el objetivo es eliminar las brechas de desigualdades y exclusión, para el desarrollo humano, el respeto a al derecho de la naturaleza, la conservación de sus ecosistemas y la biodiversidad, el derecho a la educación de sus habitantes, patrimonio cultural, memoria social, la interculturalidad, plurinacionalidad y el régimen de sanciones.

Para el presidente de la Comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales, Guido Vargas por la provincia de Sucumbíos, la Ley para la Planificación Integral de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, aborda aspectos importantes para el pueblo amazónico relacionado a la salud, educación y trabajo que fortalece el desarrollo y bienestar de los amazónicos.

Además, Vargas destacó que las actividades económicas y productivas se sujetarán a una planificación integral, minimizará los impactos negativos en el territorio; el 80 % de la nómina de las empresas públicas, privadas, mixtas y comunitarias, con capital nacional o extranjero será para los residentes permanentes de la Circunscripción. El 10 % de la mano de obra les corresponderá a las personas pertenecientes a los pueblos y nacionalidades.

Así mismo, el presidente de la comisión de Biodiversidad, Guido Vargas explicó que la distribución del Fondo de Desarrollo Sostenible Amazónico, establece que el 3 % será destinado a la creación de las Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas en las provincias de Sucumbíos, Orellana, Morona Santiago y Zamora Chinchipe.

Mientras tanto, el legislador amazónico dijo que el 5 % será para el fortalecimiento de la Universidad Regional Amazónica IKIAM y las sedes y extensiones de la Universidad Estatal Amazónica en las provincias de Sucumbíos y Zamora Chinchipe, la Escuela Superior Politécnica del Chimborazo en las provincias de Orellana y Morona Santiago.

También, la Ley determina que la Secretaría Técnica Amazónica, en coordinación con el Ministerio de Salud Pública, analizarán y tomaran las decisiones necesarias para establecer el servicio público de atención permanente y efectiva a personas con enfermedades raras, huérfanas o catastróficas.

Finalmente, Nelly Mera, presidenta de la Asociación de Transportes (TRANSUR) de Sucumbíos; Marco Antonio Enríquez, presidente del Comité Universitario de Sucumbíos; Auxilio Vera, coordinadora regional de la Red de Mujeres Amazónicas y Nohelia Mantilla, presidenta de la Asociación de Estudiantes ESPOCH y Luis Alfredo Azogue, presidente de TRANSUR, respaldaron el texto de la Ley aprobado por la Asamblea Nacional y rechazaron la objeción del ex presidente Lasso.

El presidente de la República, Daniel Noboa a través de los Decretos Ejecutivos 124 y 134 emitió los Reglamentos Generales de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública y de la Ley Orgánica de la Defensoría Pública. El compromiso del Gobierno es ponerse al día con la emisión de reglamentos, para la adecuada implementación de las leyes vigentes. Ambos reglamentos se encontraban pendientes por el gobierno anterior.

La Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública fue publicada en febrero de 2023. El objetivo de esta normativa es garantizar y regular el derecho al acceso a la información pública, en cumplimiento a la Constitución y a los instrumentos legales e internacionales.

En cambio, a la Defensoría del Pueblo describe las atribuciones como órgano rector, el mecanismo de conformación de los Comités de Transparencia y de los oficiales de transparencia; así como las obligaciones generales para la garantizar el acceso a la información pública y las excepciones, entre otros.

En relación a la Ley de la Defensoría Pública, publicada en mayo del 2021, el reglamento fue trabajado en coordinación con la Defensoría Pública y tiene por objeto regular los procesos de Ley para garantizar el acceso a la justicia de las personas que no pueden contratar servicios privados de defensa legal para la protección de sus derechos.

Finalmente, el Reglamento establece las definiciones, requisitos para determinar el estado de indefensión, líneas de atención prioritaria, componentes del sistema informático de información y patrocinio y defensa jurídica gratuita y regulaciones para la red complementaria a la defensa jurídica pública.

Este lunes 22 de enero 2024, el presidente de la República, Daniel Noboa indicó los resultados y acciones del Gobierno en materia de seguridad y economía, así como anunció nuevas decisiones para garantizar el funcionamiento productivo del país.

Además, el Jefe de Estado manifestó que próximamente implementará la semaforización para la aplicación del toque de queda. La iniciativa busca focalizar los horarios de restricción de movilidad de acuerdo a la situación de cada cantón, con el objetivo de proteger la economía del sector turístico, productivo,  empresarial y fomentar su reactivación. “No podemos permitir que estos grupos narcoterroristas destruyan nuestra forma de vivir y el día trabajo”.

Así mismo, el presidente Noboa dijo están analizado la posibilidad de extender el Estado de Excepción. Los operativos son permanentes por parte de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional con resultados contundentes: “No podemos parar, no podemos descansar y no podemos creer que esto se ha solucionado en dos semanas, hay que seguir luchando”.

Por lo que, “hemos logrado frenar una avalancha de violencia y disminuir de manera dramática las muertes violentas y la criminalidad», de 28 a seis muertes diarias, insistió el Mandatario.

También, Noboa se refirió a la reducción del riesgo país de un indicador favorable de las acciones del Gobierno.

Sin embargo, el presidente fue enfático al decir  que el indicador más importante de su gestión será la generación de empleo, la dinamización de la economía y la resolución de los problemas de seguridad.

De igual forma, la situación en las cárceles es otro objetivo, por lo que, el Mandatario aseguró que mantiene conversaciones con los gobiernos de Colombia y Perú para repatriar a los privados de la libertad de dichos países que contribuyen al hacinamiento penitenciario. Estas medidas junto a la reestructuración y la construcción de dos nuevos centros de privación de libertad fortalecerán el sistema penitenciario del país.

En cambio, la cooperación internacional estará enfocada en el respaldo en tecnología, armamento, monitoreo, protección de fronteras e incluso en la posibilidad del refinanciamiento de la deuda externa, como por ejemplo con los Estados Unidos.

Para el Jefe de Estado golpear el bolsillo del crimen organizado ha sido fundamental en esta lucha, por eso es importante aportar económicamente como país en este conflicto armado interno, destacando los proyectos de Ley de extinción de dominio y el incremento del IVA al 15 %.

Por otro lado, el presidente de la República, Daniel Noboa expresó que realizaran recortes de mil millones de dólares en gastos administrativos internos del Estado. Hay que “apretar el cinturón y hacer un sacrificio. Deberíamos cobrarse las utilidades de la banca”.

Mientras tanto, en el objetivo de obtener más recursos para continuar en la lucha contra el terrorismo, el Presidente Noboa afirmó que está la posibilidad de una focalización de los subsidios de los combustibles, esto deberá ejecutarse de la mano de un proceso de mejoramiento de la eficiencia energética, generación y transmisión eléctrica y el refinamiento nacional; para que el costo al consumidor sea el mismo. «No vamos a eliminar los subsidios al pueblo y no vamos a afectar al pequeño agricultor».

Finalmente, respecto a la consulta popular presente las preguntas que recogen las principales preocupaciones ciudadanas, «la Corte Constitucional va a tener que trabajar en conjunto con el Ejecutivo y como ciudadanos deberán hacer lo mejor para el Ecuador» y el referéndum podría ser el 10 de marzo del 2024, puntualizó.