Como un homenaje al Día Internacional de la Mujer, la Comisión de Justicia, en la sesión 151, intensificó el análisis del proyecto de reformas en materia penal para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres, y sancionar la violencia sexual digital, por lo escuchó las observaciones desde la Cancillería, ARCOTEL y una experta Italiana.

De su lado, Verónica Aguilar, de la Cancillería, explicó la posibilidad de que Ecuador se adhiera al Convenio de Budapest contra la ciberdelincuencia o delitos informáticos pasa por la invitación del Consejo de Europa y de los países que forman parte del mismo, cuyos procedimientos son distintos a los que se manejan con los tratados de Naciones Unidas, para lo cual se han establecido varios contactos y existe información específica sobre los cambios a la reglamentación interna y la legislación que tendría que implementar nuestro país para lograr este objetivo, precisó.

En cambio el legislador Héctor Muñoz indicó que la Cancillería debería designar un funcionario permanente para trabajar de manera conjunta en las reformas legales indispensables para que el país se incorpore a dicho instrumento internacional.

Mientras tanto, Paulina Murillo, Ana Jácome y Paulina Zhunio, de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones, describieron que el 23 % de la mujeres han sufrido abusos o acoso en línea al menos una vez su vida, el mayor impacto de las prácticas de violencia digital cuando están dirigidas a niñas y adolescentes, 1 de cada 10 mujeres ha sido víctima de alguna forma de violencia en línea desde los 15 años de edad, el 25 % de las mujeres que fueron objeto de violencia en el internet han reducido su presencia en línea, generando una causa de depresión, suicidios, aislamiento, plantearon que en las reformas al COIP se fijen las normas sobre hostigamiento y acoso de forma sistemática, insistente y reiterada, tras invocar a sumar voluntades para garantizar un internet seguro.

Por su lado, Silvia Semezin, experta Italiana, investigadora universitaria en temas de violencia de género de la Universidad Complutense de Madrid, manifestó que la difusión sin consentimiento de material íntimo debe ser sancionado, la proliferación de tecnologías digitales y el uso de las redes sociales otorga nuevos medios para reforzar formas de violencia ya existentes, en Europa 9 millones de mujeres han sufrido de algún tipo de abuso en linea desde los 15 años; en el mundo, las mujeres están expuestas 27 veces más que los hombres en la red.

Finalmente, la violencia digital en contra de las mujeres tiene distintos tipos, no solo la difusión sin consentimiento de imágenes íntimas, sino también el lenguaje de odio sexista, insultos, ofensas, amenazas, ciberacoso, robo de datos personales y la extorsión, la clave es asegurar que las leyes estén orientadas a tutelar y proteger a las víctimas, esto viola la privacidad y destruye la vida de personas, por lo que tiene que ser considerado como delito de género.

Una vez que la Comisión de Educación entregue el informe final del articulado de reformas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, el pleno de la Asamblea Nacional procederá con la votación, luego de tres jornadas extensas de debate.

Mientras tanto, por el Día Internacional de la Mujer la función legislativa realizará una actividad presencial en el Parlamento.

Sin embargo, otras actividades están programadas en la semana del 8 al 12 de marzo.

El presidente de la Asamblea Nacional, César Litardo, tiene previsto convocar a la continuación de la sesión 692 del pleno, con la finalidad de proceder a la votación del informe para segundo debate del proyecto de reformas a la Ley de Educación Intercultural, una vez que la Comisión de Educación entregue el informe para su votación.

Finalmente, la continuación de la sesión 695 del pleno, iniciará el primer debate del proyecto de reformas al Código de Ambiente, cuyo informe lo preparó la Comisión de Biodiversidad y el segundo debate de las reformas a la Ley de Seguridad Social, referente a la conformación del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, elaborado por la Comisión de los Derechos de los Trabajadores.

Una semana de intensa actividad en las comisiones de la Asamblea Nacional, esté miércoles 10 de marzo, a las 15h00, la Comisión de Participación Ciudadana sesionará con el objeto de revisar las objeciones parciales realizadas por el Presidente de la República, Lenín Moreno al proyecto de Ley Orgánica de Extinción de Dominio.

También, el viernes 12 de marzo, a la 15h00, convocarán en cambio a la superintendenta de Bancos, Ruth Arregui, para que responda sobre la supuesta estafa a varios clientes de la empresa PROINCO.

Mientras tanto, la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, el lunes 8 de marzo, a las 09h00, continuará con el tratamiento del proyecto de Ley para prevenir la violencia, el acoso digital y la violencia a la intimidad, está prevista la comparecencia de la Cancillería y ARCOTEL.

Por otro lado, los legisladores continuaran con la revisión de las observaciones al proyecto de Ley Orgánica que Reforma Diversos Cuerpos Legales para Reforzar la Prevención y el Combate al Comercio Ilícito, Fortalecer la Industria Nacional y Fomentar el Comercio, para absolver las inquietudes del tema, tiene previsto convocar a policías aduaneros para que presenten sus observaciones.

De su lado, la Comisión del Derecho a la Salud, sesionará el lunes, miércoles y viernes, a las 09h00. el 8 de marzo, por el Día Internacional de la Mujer, recibirá, de forma virtual a varias profesionales mujeres del área de Salud.

El 10 de marzo, comparecerá el Presidente del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CACES), Juan Manuel García, para que informe sobre el examen previo al ejercicio profesional y el 12 de marzo, están convocados diferentes actores para que den observaciones al proyecto de Ley de Carrera Sanitaria.

El viernes 12 de marzo, a las 10h00, la Comisión de Derechos Colectivos convocará por segunda ocasión al ministro de Gobierno, Comandante de la Policía Nacional y al director del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI), para que informen sobre el estado de los centros de privación de libertad del Sistema de Rehabilitación Social a nivel nacional.

La Comisión de Desarrollo Económico revisará el informe sobre la ejecución presupuestaria 2020 y 2021 y continuará con el tratamiento del proyecto de ley para otorgar facilidades de pago a todas las personas naturales y jurídicas que mantienen obligaciones con el Banco Nacional de Fomento en Liquidación y que producto de la pandemia COVID-19 necesiten ser reestructuradas.

También, iniciarán el análisis de las observaciones entregadas en el Pleno de la Asamblea Nacional, al proyecto de Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación para la Implementación Efectiva del Emprendimiento Juvenil, estas actividades se realizarán el miércoles 10 de marzo, a las 09h00.

Varias sesiones realizará la Comisión de Relaciones Internacionales durante esta semana. El lunes 8 de marzo, a las 15h00, la mesa legislativa avanzará con el tratamiento del articulado del proyecto de Ley de Datos Personales.

El martes 9 de marzo, a las 09h00, proseguirá con el tratamiento del proyecto de Ley de Personal de las Fuerzas Armadas, tema que continuará el miércoles 10 de marzo, a las 09h00, a las 15h00, la Comisión realizará una sesión reservada para escuchar la rendición de cuentas del Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias.

El jueves 11 de marzo, los parlamentarios continuarán el tratamiento de los proyectos de Ley de Datos Personales y de Personal de las Fuerzas Armadas.

El viernes 12 de marzo, revisarán dos instrumentos internacionales, de Belarús y Pasos Fronterizos, con la comparecencia de representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, del Ministerio de Gobierno y de la SENESCYT.

La Comisión de Fiscalización analizará las pruebas entregadas por el ministro de Trabajo, Andrés Isch, dentro del proceso de juicio político que se sigue en su contra, por un supuesto incumplimiento de funciones, planteado por las asambleístas Marcela Aguiñaga y Marcela Holguín de la Revolución Ciudadana.

El el lunes,8 de marzo, a las 11h00, la Comisión de Soberanía Alimentaria citará al ministro de la Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca para que explique las medidas adoptadas y el control realizado para precautelar las actividades de captura y extracción de los recursos hidrobiológicos se realicen en cumplimiento de la normativa legal.

El miércoles 10 de marzo, a las 09h30, la comisión convocará al Ministro del Ambiente y Agua con el fin de que informe el cumplimiento de las disposiciones transitorias de la Ley de Fortalecimiento y Desarrollo de la Producción, Comercialización, Extracción, Exportación e Industrialización de la Palma Aceitera y sus Derivados.

Finalmente, el lunes, 8 de marzo, a las 09h00, la Comisión de Biodiversidad fiscalizará con respecto a la aplicación de la Ley Amazónica en la construcción de su Reglamento, así como la defensa de los derechos de los pobladores de Santa Martha 2 y Agromache y de la naturaleza, en la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, la contaminación del bosque del Chocó por minería ilegal y legal; el retraso en la entrega de recursos a los gobiernos autónomos descentralizados de la Amazonía y las reformas a la Ley de Minería, tiene prevista la comparecencia de varias autoridades de Gobierno y de la CTEA.

La Comisión de Transparencia, Participación Ciudadana y Control Social tiene previsto recibir a los ministros de Economía, Educación y Trabajo para dar seguimiento a los acuerdos alcanzados, respecto al pago de los docentes jubilados del país, la reunión se realizó el pasado 8 de febrero y condujo a varios compromisos.

El titular de la mesa, Raúl Tello, solicitó mediante oficio al ministro de Economía, Mauricio Pozo, informe ¿cuándo se inician los pagos a los maestros jubilados, considerando que debía comenzar la tercera semana de enero del presente año?, si existe cronograma de pagos, si con el presupuesto asignado se cumplirá con el pago a los maestros jubilados hasta el año 2020, conforme la disposición del Presidente de la República y si se cumplirá con la cancelación en efectivo, hasta el mes mayo de 2021, a los maestros priorizados rezagados de 2015, 2016 y 2017.

Mientras que, a la ministra de Educación, Monserrat Creamer, le pidió información respecto a la validación de las carpetas de maestros jubilados, conforme al compromiso adquirido ante la Comisión, el pasado 11 de enero de 2021.

Según, lo señalado por la Ministra, el presupuesto asignado para el pago del incentivo a maestros jubilados era de 550 millones de dólares.

Es así, que el presidente de la Comisión solicitó contestar ¿cómo está distribuido ese presupuesto? ¿a quiénes se está pagando en efectivo, considerando que existen rezagados de 2015, 2016 y 2017 con más de 70 años?.

Finalmente, al ministro de Trabajo, Andrés Isch, tendrá que responder el avance respecto del compromiso de solucionar la situación de los maestros que se jubilaron antes de mayo de 2017 y a partir del 1 de septiembre de 2018, quienes hasta el momento se encuentran en indefensión, sin poder presentar sus carpetas, no se estaría cumpliendo el compromiso de trabajar en la elaboración de un Acuerdo Ministerial que permita dar solución a sus casos.

La Asamblea Nacional concluyó el primer debate del proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Emprendimiento e Innovación para la Implementación Efectiva del Emprendimiento Juvenil, elaborado por la Comisión de Desarrollo Económico.

El presidente de la Comisión Esteban Albornoz, señaló a través de la Ley de Emprendimiento que que está en vigencia desde hace un año, permitió la conformado de 4.833 Sociedades de Acción Simplificada, con esto recuperar al sector productivo y generar empleo.

Así mismo, dijo que la normativa da facilidades a los emprendedores, pequeños y medianos empresarios y a los actores de la economía popular y solidaria.

Sin embargo, indicó que está pendiente el funcionamiento del Consejo Nacional de Emprendimiento, se nombre al Secretario Técnico, la implementación del crowdfunding, ventanilla única, entre otros aspectos.

El proyecto de Ley prevé la presentación de planes de negocios o proyectos de emprendimiento como alternativa a los trabajos de titulación.

Además, como medida efectiva para incentivar y fomentar el emprendimiento juvenil está previsto la implementación de una bolsa de emprendimiento a cargo del Ministerio rector de la Producción.

Se propone reformar lo relativo al registro y control de las plataformas de fondos colaborativos para que estas sean gestionadas y supervisadas por la Superintendencia de Compañías.

El proyecto de Ley incluye siete disposiciones reformatorias para el fomento de la innovación y emprendimiento orientadas a Gobiernos Autónomos Descentralizados y entidades educativas.

Dentro de las disposiciones generales propone que sean las entidades de educación general y superior, las que establezcan las condiciones generales y particulares para que los estudiantes accedan a proyectos de innovación o planes de negocio como trabajos de titulación; y que los recursos para estos objetivos sean financiados dentro de sus presupuestos correspondientes.

Mientras tanto, el asambleísta Mariano Zambrano, quien propuso la reforma, aseguró que la Ley de Emprendimiento vigente genera grandes beneficios para la dinamización de la economía, pero aún hace falta fortalecer el emprendimiento juvenil.

Por otro lado, pidieron que los emprendedores juveniles puedan acceder a préstamos a largo plazo, que el Ministerio de la Producción busque mercados extranjeros para que los emprendimientos juveniles puedan ser exportados y que la banca pública dé un año de gracia en la concesión de préstamos con un interés del 1 % y 2 %.

Finalmente, en la disposición transitoria única, se determina que en el plazo de seis meses la Autoridad Educativa Nacional incorpore asignaturas sobre emprendimiento e innovación.