PROPONEN REFORMAS PARA FORTALECER LA EDUCACIÓN SUPERIOR

En la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales, este lunes 18 de marzo 2024, las legisladoras Zolanda Plúas y Dallyana Passailaigue presentaron el proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Educación Superior.

Esta propuesta de reformas contiene 43 artículos y aborda diversas áreas de la educación superior, incluyendo la regulación de la autonomía de las instituciones, la validez de las prácticas pre profesionales, como experiencia laboral, la participación estudiantil en decisiones institucionales y la articulación con otros sistemas educativos y productivos.

Según, la asambleísta Zolanda Plúas, presidenta de la Comisión de Educación, indicó que el objetivo es fortalecer la educación superior, respetando la autonomía de las universidades y escuelas politécnicas, permitiendo su autodeterminación en la oferta educativa y normas internas.

Además, Pluas sostuvo que las prácticas pre profesionales como experiencia laboral válida, lo cual facilita la inserción laboral de los jóvenes.

Así mismo, se establecen requisitos éticos para las autoridades de las instituciones educativas, prohibiendo la designación de personas con sentencias por delitos graves.

De igual forma, la asambleísta del Partido Social Cristiano, Dallyana Passailaigue señaló que es importante para el desarrollo de los jóvenes, la participación estudiantil en las decisiones internas de las instituciones.

También, la legisladora del PSC explicó que se trata de una articulación sistemática entre el Sistema Regional de Indicadores Estandarizados de Convivencia y Seguridad Ciudadana, el Sistema Nacional de Participación y el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales, para fomentar la permanencia y continuidad de los procesos formativos académicos, así como una articulación con el sector empresarial y productivo, fortalecimiento a la vinculación con la colectividad.

Mientras tanto, el asambleísta de construye por la provincia de Bolívar, Juan Carlos Camacho aseguró que es necesario fortalecer la autonomía de las universidades, escuelas politécnicas, institutos técnicos y tecnológicos incluyendo un incremento de su presupuesto.

Finalmente, la comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales sesionaría en la provincia de El Oro para debatir el proyecto de ley con representantes de instituciones educativas locales, invitación que la realizó Carlos Rodríguez asambleísta y Jhonny Pérez, rector de la Universidad Técnica de Machala.

ACUERDO MINISTERIAL PARA LA FIJACIÓN DE LAS REMUNERACIONES MENSUALES UNIFICADAS DE LOS SERVIDORES Y TRABAJADORES DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO

El Ministerio del Trabajo a través del Acuerdo Ministerial N° MDT-2024- 039, dispone la fijación de las remuneraciones mensuales unificadas de los servidores y trabajadores de las entidades del sector público.

Según, el artículo 1, la remuneración mensual unificada de los servidores y trabajadores del sector público, que integran las instituciones del Estado, incluidas las entidades que conforman el régimen seccional autónomo y las Empresas Públicas (EP), en ningún caso y bajo ninguna circunstancia,   podrá ser igual o superior a la remuneración mensual unificada del Presidente de la República establecida en la escala de remuneraciones mensuales unificadas comprendidas en el Nivel Jerárquico Superior, expedida por el Ministerio del Trabajo, que se detalla a continuación.

GradoRemuneración mensual unificada (USD)
10$5.072
9$4.869
8$4.463
7$4.283
6$3.854
5$3.247
4$2.597
3$2.418
2$2.368
1$2.115

Las entidades públicas detalladas en el Artículo 2 del Mandato Constituyente No. 2, publicado en el Suplemento del Registro Oficial Nro. 261 de 28 de enero de 2008, deberán fijar las remuneraciones mensuales unificadas de sus servidores, de acuerdo a las escalas correspondientes establecidas por el Ministerio del Trabajo, de acuerdo al régimen laboral que corresponde a sus servidores.

De igual manera, las entidades del sector público para la determinación de las remuneraciones mensuales unificadas de sus trabajadores deberán sujetarse a los techos vigentes para la negociación de contratos colectivos de trabajo, contratos individuales de trabajo y actas transaccionales, expedidos por esta cartera de Estado.

Además, ni aún por Contrato Colectivo, acta transaccional, laudo de Tribunal de Conciliación y Arbitraje, se podrán establecer remuneraciones que, de manera integral, superen los límites establecidos en el presente Acuerdo.

Así mismo, el personal que desempeñe funciones en los procesos sustantivos de las empresas públicas, se sujetará a lo determinado en el artículo 1 del presente Decreto.

Por lo que, el artículo 5 del Acuerdo Ministerial, establece que “los representantes de las instituciones, entidades y empresas que conforman el sector público, impartirán las instrucciones necesarias a través de sus departamentos o unidades administrativas y financieras, para que se hagan los ajustes necesarios para el cumplimiento de las disposiciones del presente Acuerdo y de la Disposición General Séptima de la Ley Orgánica del Servicio Público, debiendo reportar de inmediato al Ministerio del Trabajo, su cumplimiento  y de las novedades encontradas.

Mientras tanto, el incumplimiento de este Acuerdo por parte de las instituciones del Estado, será comunicado inmediatamente por el Ministerio del Trabajo, a la respectiva autoridad nominadora y a la Contraloría General del Estado, a efectos de que se determinen las responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar, de conformidad con lo señalado en la Disposición General Sexta de la LOSEP.

En el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, sus entidades y regímenes especiales, el control se efectuará por parte de la Contraloría General del Estado.

COMISIÓN DE LA SALUD TENDRÁ 30 DÍAS PARA PROFUNDIZAR EL ANÁLISIS DE LA POSIBLE CONTAMINACIÓN DE ALIMENTOS CON PLOMO

La Comisión del Derecho a la Salud y Deporte aprobó el informe preliminar de fiscalización sobre la contaminación de alimentos con plomo, conforme lo dispuso el Pleno de la Asamblea Nacional el 5 de marzo 2024. La comisión solicitó un nuevo plazo de 30 días para profundizar en el análisis minucioso y exhaustivo de la temática, a fin de garantizar la precisión y la integridad de los datos que se incluirán en el informe final.

Así mismo, recomendó que el informe pase a conocimiento de la Contraloría General del Estado para que realice una auditoría de gestión a la Agencia de Regulación y Control Sanitario (ARCSA), al igual que la Fiscalía General Estado para que inicie las investigaciones que el caso amerite, por un posible delito de contaminación de alimentos con plomo.

Además, exhortó al presidente de la República, Daniel Noboa y al Ministerio de Salud Pública para que se declare emergencia sanitaria frente a la posible contaminación de alimentos con metales pesados.

Por la complejidad del tema abordado, es importante profundizar en múltiples áreas; se ha generado un fuerte análisis y sistematización de datos pero es necesario ampliar la información en cuanto a los informes técnicos recibidos por parte de los organismos sanitarios, puesto que la documentación recibida es “técnica”, por lo cual se requiere realizar un análisis más profundo en cuanto a los procesos llevados a cabo por la autoridad y la información presentada tras el requerimiento realizado por los miembros del organismo legislativo.

Mientras tanto, las conclusiones de la comisión determina que el laboratorio de la ARCSA no cuenta con la capacidad instalada para procesar el nivel de muestras de todos los productos que debe analizar, razón por la cual cuentan con la externalización de este servicio para ajustar el nivel de análisis de muestras necesarias, para cotejar y encontrar contaminación con plomo en alimentos procesados.

Finalmente, la crisis de la ARCSA no es solo por la falta de recursos logísticos, ni técnicos, sino por la falta de financiamiento, lo cual no garantiza la salud de los ecuatorianos, frente a los efectos del consumo de plomo que no solo se ven a corto plazo, sino a largo plazo, tratándose de un tema que afecta a la salud pública.

DESDE EL 1 DE ABRIL EL IVA SERÁ DEL 15%

A través del decreto Ejecutivo 198 de este 15 de marzo, el Gobierno Nacional dispuso la modificación de la tarifa general del Impuesto al Valor Agregado (IVA), del 13% al 15% para el 2024.

Está decisión del Gobierno se basa en la recomendación y el dictamen favorable del Ministerio de Economía y Finanzas. Es decir, que desde el 1 de abril se aplicará el 15% del IVA.

Según, el Gobierno toma considerando que es importante emprender acciones económicas responsables para enfrentar el conflicto armado interno y garantizar los ingresos que coadyuven a la sostenibilidad de las finanzas públicas; así como a la estabilidad fiscal.

ASAMBLEA APROBÓ LA LEY DE COOPERACIÓN ENTRE ECUADOR Y LA CORTE PENAL INTERNACIONAL

La Asamblea Nacional aprobó con 119 votos a favor, la Ley de Cooperación entre Ecuador y la Corte Penal Internacional (CPI). La asambleísta Raisa Corral, vicepresidenta de la Comisión de Relaciones Internacionales, destacó que la aprobación de esta Ley fortalecerá el compromiso ecuatoriano con la justicia internacional, la protección de los Derechos Humanos y la lucha contra la impunidad.

La CPI es responsable de juzgar a los autores de crímenes contra la humanidad, prevenir su repetición y garantizar justicia para las víctimas. “Y el Ecuador debe sumarse a enfrentar de manera colectiva estos crímenes y asegurar que los responsables rindan cuentas”, dijo.

Además, aclaró que la Ley busca reforzar los entes judiciales nacionales, para que ofrezcan las garantías de debido proceso establecidas en el marco jurídico internacional sobre crímenes como el genocidio, etnocidio, desaparición forzada, ejecución extrajudicial, crimines de lesa humanidad, entre otros.

“El articulado establece que el Ministerio de Movilidad Humana será el único nexo para la cooperación pasiva y activa del Ecuador con la CPI y que la Fiscalía General del Estado será la encargada de procesar los requerimientos de investigación que realice la Corte, exclusivamente por canales diplomáticos”.

Los asambleístas coincidieron que la Ley representa un paso importante en la lucha global contra la impunidad, establecer un régimen procesal de cooperación en la investigación, enjuiciamiento y entrega de personas que han cometido este tipo de crímenes.

OLÓN RINCÓN MÁGICO DEL ECUADOR

El presidente de la República, Daniel Noboa, oficializó a Olón como Rincón Mágico: «Encanto de los Senderos y la Magia del Mar». El evento se realizó en esta comuna, con el objetivo de impulsar el desarrollo económico local a través del turismo, su principal motor.

“Para mí era sumamente importante que Olón sea reconocido como un Rincón Mágico y que el mundo lo vea como lo que verdaderamente es: un lugar especial, un lugar de paz, un lugar de progreso, un lugar de gente linda”, dijo el Presidente Noboa.

Así mismo, Olón ha acogido tanto a nacionales como a extranjeros como su hogar, señaló el Jefe de Estado.

Con más de 7 kilómetros de costa, la Comuna de Olón alberga la playa más extensa del país. Durante los últimos 35 años, esta localidad ha consolidado su posición como un destino turístico de renombre, ofreciendo una variedad de atractivos, servicios, actividades y experiencias únicas.

También, en Olón se encuentran cinco atractivos donde se pueden practicar actividades de naturaleza y aventura, 34 establecimientos turísticos, cinco iniciativas locales y cinco experiencias turísticas, distribuidas en dos circuitos turísticos: la Ruta de Olonche y Cascadas y Senderismo. Por ello, este reconocimiento como el séptimo Rincón Mágico del Ecuador refleja no solo sus méritos naturales, sino su contribución al desarrollo económico y social de sus habitantes.

Para el ministro de Turismo, Niels Olsen la comunidad podrá participar en todos los eventos de promoción nacional e internacional para promocionar su gastronomía y sus maravillosas playas.

Mientras tanto, la declaratoria de Olón como Rincón Mágico forma parte de un programa promovido por el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Turismo, el objetivo es impulsar el desarrollo turístico en todo el país, identificando y promocionando destinos con atributos singulares y las condiciones necesarias para su crecimiento sostenible.

Finalmente, la declaratoria tiene una vigencia de cuatro años, durante los cuales el GAD y la comunidad de cada destino deben trabajar en conjunto para alcanzar una mejora continua de la oferta turística y así renovar esta distinción. A la fecha el Ecuador cuenta con 21 Pueblos Mágicos declarados.

PASÓ EL PRIMER DEBATE EL PROYECTO URGENTE PARA EL FORTALECIMIENTO DEL TURISMO

La Asamblea Nacional tramitó en primer debate el proyecto urgente en materia económica para el fortalecimiento de las actividades turísticas y fomento del empleo; con promoción, financiamiento y crédito.

El proyecto de Ley propone tres ventajas tributarias que permitirán el crecimiento del sector: exonera el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) a los pagos al exterior que efectúen las aerolíneas nacionales y extranjeras, así como el 5 % por galón de combustible; se crea un incentivo tributario de deducibilidad adicional del 50 % por los gastos de seguridad (cámaras de vigilancia, servicios de seguridad) en los que incurran contribuyentes del sector turismo y no se retendrá el impuesto a la renta para los promotores de grandes conciertos y espectáculos públicos y sus actores.

Según, Valentina Centeno, presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico y ponente del informe, explicó que las tres reformas tributarias son las más importantes de entre al menos cinco que propone y alivia a los actores del sector turístico para poder reinvertir esos recursos que se ahorran en impuestos en nuevas y mejores actividades, como reforzar la seguridad de los turistas; bajar el costo de las entradas a los conciertos; que los pasajes aéreos estén al alcance de todo bolsillo y mejorar la movilidad de quienes quieran recorrer el país.

Además, Centeno dijo que el proyecto impulsa la protección de carreras relacionadas con turismo; reduce la cuota del 50 al 10 % para acceder a la remisión de intereses por créditos educativos. Abre nuevas opciones para diferentes modalidades de turismo, como por ejemplo el ecoturismo y el turismo comunitario, este último para que dé paso a nuevos emprendimientos que abran plazas de trabajo para la gente de la ruralidad, otorga alivio financiero a los diferentes sectores, especialmente al pesquero, pecuario y campesino.

En cambio, los legisladores se refirieron al turismo como el motor de la economía y desarrollo, por lo que hace falta incentivos y alicientes con presupuesto consistente, destacaron la importancia de atraer el turismo y consigo progreso y nuevas plazas de trabajo. Los lugares paradisíacos que tiene el país deben estar acompañados de una buena hotelería, un cómodo servicio de transporte, una variada oferta gastronómica, novedosa actividad cultural, que justamente se propone en la ley.

Así mismo, el proyecto contiene reformas concretas y compensaciones justas para los cantones declarados como áreas protegidas que son sacrificados, porque no cobran tributos y entregan mucho al país.

Por otro lado, la propuesta establece la devolución del IVA a las personas que compran mototaxi; que existan incentivos tributarios en la compra de vehículos eléctricos; créditos educativos; tiempo de gracia para hacer una renegociación; inversión en las áreas protegidas, potenciar el turismo comunitario; alianzas pública privadas, alivio financiero al sector productivo agropecuario; reconocimiento de la prestación del servicio turístico de pueblos y nacionalidades, entre otros.

Mientras tanto, las observaciones presentadas pidieron facilidades a las diferentes modalidades de turismo y no se monopolice; la participación del Estado y sector privado para la mejora del turismo; reconocimiento de las áreas protegidas turísticas, con compensación económica justa; excepción tributaria de hasta 18 años, por un plazo de años en la operación turística de las provincias de Manabí y Esmeraldas; ayuda financiera especial para los pequeños y medianos agricultores, incentivos de pagos, se eviten los juicios de coactiva a los deudores. Las áreas protegidas solo sean para el turismo comunitario; pensar en las personas de manera integral; que no se privaticen las áreas protegidas, a pretexto de incentivar el turismo; diseño de políticas públicas que permitan al Ecuador consolidarse como un país amigable con atractivos turísticos; eficiencia recaudatoria; que se baje de manera permanente al 5 % del IVA en servicios como alojamiento, entre otros.

Finalmente, en el proceso de elaboración del informe para el primer debate la comisión recibió a cerca de 25 entidades entre ministros, funcionarios, gremios de restaurantes, asociaciones, transportistas, promotores artísticos y más de once proyectos dirigidos al sector turístico que se encontraban en la comisión. La propuesta regresó a la Comisión de Desarrollo Económico para que analice las observaciones recogidas y elabore el informe para segundo debate.

OEA Y ASAMBLEA NACIONAL FIRMARON ACUERDO DE COOPERACIÓN EN ECUADOR 

El secretario general de la OEA, Luis Almagro y el presidente de la Asamblea Nacional, Henry Kronfle se reunieron y resolvieron firmar en Ecuador, un Acuerdo de Cooperación, así como un Plan de Acción a favor del Parlamento. El acuerdo se realizará el jueves 18 de abril del 2024, en la Asamblea Nacional, gracias a la coordinación de la Embajada de Ecuador en Estados Unidos y la Misión Permanente del Ecuador ante la OEA.

En el encuentro bilateral abordaron temas sobre el fortalecimiento de la democracia y seguridad pública, innovación, agenda digital, transparencia, intercambio de información, acceso a base de datos, rendición de cuentas y comunicación política.

Además, los retos y desafíos que afronta la representación en el sistema interamericano como en el Ecuador y la relevancia de fortalecer las instituciones legislativas del hemisferio.

Por su parte, el Secretario General de la OEA, Luis Almagro destacó la importancia de garantizar una oportuna interacción con los ciudadanos, ya que la democracia del siglo XXI demanda un acercamiento en tiempo real y sin obstáculos.

En cambio, el Presidente de la Asamblea, , Henry Kronfle sostuvo que es fundamental promover valores democráticos, como la pluralidad, inclusión, transparencia, integridad y probidad. “La firma del Acuerdo de Cooperación con la OEA permitirá implementar una serie de iniciativas para fortalecer la capacidad institucional”.

El Plan de Acción establece transparentar la gestión interna de la legislatura; fortalecer las capacidades y habilidades de quienes conforman la Asamblea en la comprensión de la agenda política-parlamentaria global, interamericana y nacional; zanjar las brechas de participación entre la sociedad civil, academia, sector privado y representantes del Legislativo; esto permitirá promover en el seno del debate parlamentario los principales temas de la agenda interamericana.

PRESIDENTE NOBOA RECORRIÓ LAS ZONAS AFECTADAS POR LAS LLUVIAS

Este 13 de marzo 2024, el presidente Daniel Noboa visitó Jujan, en la provincia del Guayas y recorrió los barrios afectados por las fuertes lluvias. Junto a otras autoridades gubernamentales, el Mandatario supervisó la atención que se brinda a las familias del sector y la entrega de kits humanitarios.

Además, el Jefe de Estado visitó los hogares de varios moradores del sector, conversó con las familias y constató sus principales necesidades y preocupaciones.

Por lo que, Noboa dispuso algunas acciones inmediatas que permitan reforzar el trabajo que el Gobierno despliega en la zona para precautelar el bienestar de la población, como parte del plan de intervención integral que lleva a cabo el Ejecutivo para atender estas emergencias.

En cambio, la Secretaría de Gestión de Riesgos coordina con todas las entidades la atención. En Jujan, la asistencia humanitaria ha sido permanente mediante la entrega de kits de alimentos. En todo el país, esta entidad ha distribuido más de 24.700 bienes de asistencia humanitaria.

Mientras tanto, el director del Distrito 09D21 Jujan-Yaguachi del Ministerio de Salud, Carlos Paz se refirió a la atención en sectores urbanos y rurales con brigadas móviles y fijas, trasladando el acceso a la salud hasta los rincones del cantón. En coordinación con las autoridades locales efectúan mingas de limpieza, fumigación y abatización (aplicación de una sustancia química en los depósitos de agua, con el propósito de evitar el desarrollo del mosquito portador del dengue), las brigadas de vacunación y de atención odontológica continúan.

Por su parte, el ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda, Humberto Plaza, explicó que tras la evaluación implementada en el sector, se está analizando el proceso para la reubicación de viviendas que actualmente están en zonas de riesgo, en coordinación con el gobierno local.

Finalmente, durante esta semana, el Primer Mandatario continuará con las visitas a las zonas afectadas, se prevé que acuda a la provincia de Bolívar, especialmente Echendía y Caluma.

RECORTE PRESUPUESTARIO PARA LA ATENCIÓN DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES PREOCUPA A LA COMISIÓN DE LA NIÑEZ

La Comisión de la Niñez, avocó conocimiento de la resolución del Consejo de Administración Legislativa, que autoriza el tratamiento unificado del proyecto de reformas al Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia (CONA), sobre la Definición de la Responsabilidad Parental, con el proyecto de Código de Protección Integral para Niñas, Niños y Adolescentes (COPINNA).

Además, los asambleístas debatieron sobre la importancia de analizar a profundidad, el Presupuesto General del Estado en materia de niñez y adolescencia, de acuerdo al equipo técnico de la mesa legislativa, se han efectuado recortes presupuestarios de más de un millón de dólares en instancias gubernamentales que atienden a este sector poblacional, como el MIES.

Así mismo, otras entidades afectadas serían como los Ministerios de Educación y de la Mujer.

Para los legisladores Arturo Ugsha y Ana Galarza, presentaron dos mociones. La primera pidió que se convoque a las autoridades de los ministerios de Economía y Finanzas, Educación, MIES, de la Mujer, Secretaría Técnica Ecuador Crece sin Desnutrición Infantil y la Secretaría de Planificación, para que expongan la articulación del Plan de Desarrollo Nacional con la Proforma Presupuestaria para este año, en relación a la atención de la niñez y adolescencia, así como la reducción del presupuesto, que afectaría al desarrollo de este grupo vulnerable.

En cambio, la propuesta de la asambleísta, Ana Galarza establece una fecha para que en una reunión se traten específicamente los rubros del Presupuesto General del Estado y conocer los detalles cómo se está gestionando la atención y recursos económicos con que cuentan las entidades del Estado cuya responsabilidad es atender y dar cumplimiento a los derechos de los niños del Ecuador.

Con 7 votos a favor las dos mociones fueron aprobadas en la comisión, quienes, de forma general, recalcaron que los rubros destinados a los niños, niñas y adolescentes no deben recortarse, las comparecencias de las autoridades podrán aclarar el cumplimiento de las obligaciones en atención eficaz para el desarrollo de la niñez ecuatoriana. “La primera infancia, los niños y adolescentes son prioridad. Darles la atención adecuada y oportuna es invertir en el futuro”, coincidieron los parlamentarios.