La comisión Técnica que da Seguimiento a la Creación de las Cuatro Universidades Estatales Amazónicas sesionó para conocer los avances de varias entidades públicas competentes en la consecución de este objetivo, planteado en la disposición transitoria décima de la Ley Amazónica.

Según, Roberto Larrea, delegado de la SENESCYT, “tanto la Procuraduría como el Banco Central ha remitido sus criterios, el pasado 28 de octubre y 13 de noviembre, sobre la creación de universidades en las provincias de Sucumbíos, Orellana, Morona Santiago y Zamora Chinchipe y la asignación de los porcentajes de los fondos asignados para cada una”.

Mientras tanto, Isabel Enríquez, de la Secretaría Técnica Especial Amazónica, aseguró que se han levantado criterios técnicos para verificar el número de beneficiarios de la creación de estas Instituciones de Educación Superior, que asciende a cerca de 200 mil jóvenes.

Para Andrea Sánchez, delegada de la Secretaría Nacional de Planificación, la creación de estas cuatro IES requiere de planes estratégicos, ofertas de carreras, estudios financieros y económicos que, en algunos casos, no han continuado por falta de asignación presupuestaria, dijo.

En cambio, John Arroyo, del Banco Central del Ecuador, sostuvo que la asignación presupuestaria de 20.7 millones de dólares para la creación de las universidades se efectivizará una vez que se encuentren aprobados los proyectos de inversión.

Sin embargo, aproximadamente 1 millón 900 mil dólares se encuentran ya asignados en las cuentas creadas para cada una de las universidades.

Finalmente, el preside la comisión Celestino Wisum y los legisladores de las provincias amazónicas exigieron a las autoridades garantizar la operación de las universidades en el plazo máximo de 18 meses, establecido desde la entrada en vigencia de la más reciente reforma a la Ley Amazónica, de enero de 2024.

Del 14 al 15 de noviembre 2024, el Ecuador acogió la XXIX Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno en la ciudad de Cuenca. La cumbre convocó a autoridades de alto nivel, entre ellas el Rey Felipe de España y al mandatario de Portugal, Marcelo Rebelo de Sousa.

La XXIX Cumbre Iberoamericana representa una oportunidad excepcional para posicionar al Ecuador en el escenario internacional como un país soberano, emprendedor y comprometido con el crecimiento económico.

Por su parte, el presidente de la República, Daniel Noboa inauguró la xxix Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado, se refirió a las alarmantes tasas de desempleo juvenil que convierten a los jóvenes en un blanco fácil para el crimen organizado: “¿Cómo no preocuparnos por ofrecer un futuro prometedor a nuestra juventud para asegurarles un futuro mejor? Por ello, debemos promover políticas que fomenten inversiones públicas y privadas, destinar recursos a la educación, para forjar un mejor porvenir de la juventud”, dijo.

Priorizar el apoyo a las juventudes iberoamericanas mediante la generación de empleo y la formación profesional: “nos permitirá abrir caminos hacia un crecimiento económico equitativo”, manifestó el Mandatario. Esta meta se podrá alcanzar con el compromiso del sector empresarial, por lo que, en el marco del XV Encuentro Empresarial Iberoamericano, se aprobó el “Compromiso por la Empleabilidad”.

Ecuador en el 2024 asumió la Presidencia Pro Tempore de la Cumbre Iberoamericana junto a la Secretaría General del organismo y las naciones iberoamericanas, bajo el lema “Inclusión, Innovación y Sostenibilidad”. Se organizaron conferencias, foros y reuniones que abordaron propuestas innovadoras para combatir el crimen organizado transnacional, enfrentar el cambio climático, promover la inclusión laboral de los jóvenes, mejorar el acceso a la educación, y fortalecer la conectividad, aseguró Noboa.

Para el Jefe de Estado ecuatoriano, impulsar políticas que permitan la creación de plazas de trabajo para los jóvenes es un propósito que debe unir a la comunidad iberoamericana: «Juntos somos más fuertes y solo con esfuerzos coordinados podremos convertir nuestras diferencias en fortalezas, generando un espacio en el que todos los ciudadanos de Iberoamérica tengan acceso a las mismas oportunidades, sin discriminación”, insistió.

El secretario general Iberoamericano, Andrés Allamand, sostuvo que la XXIX Cumbre Iberoamericana en Cuenca, Patrimonio Cultural de la Humanidad: “Esta ciudad, fundada hace cuatro siglos, repleta de balcones y adoquines, iglesias y plazas, mercados y callejones son el fiel testimonio del sincretismo y diversidad que caracteriza e identifica a Iberoamérica”. El mundo enfrenta desafíos que deben ser abordados en conjunto, como comunidad, en defensa de la seguridad y la democracia.

La comisión de Régimen Económico y Tributario de la Asamblea Nacional inició este viernes 15 de noviembre 2024, el análisis del proyecto de Ley Orgánica para la Mejora Recaudatoria a través del Combate al Lavado de Activos, calificado como urgente en materia económica.

Las primeras autoridades en comparecer para sustentar el proyecto, respecto a la iniciativa del Ejecutivo, fue el delegado de la Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE), Daniel Domínguez y del Servicio de Rentas Internas, Mauricio Coronado.

Para Daniel Domínguez de la UAFE, las dinámicas de trabajo de los patios de vehículos usados pueden eventualmente prestarse para el lavado de activos, varios casos adquieren un vehículo con una carta de venta en blanco, porque los intermediarios no necesariamente son los beneficiarios finales.  Por lo que, uno de los propósitos es la formalización de los patios de vehículos.

Además, hay la necesidad de dotar de autonomía independencia a la UAFE, fortalecer la coordinación interinstitucional y la transformación de los equipos deportivos en sociedades anónimas.

Así mismo, las inquietudes de la legisladora María Mercedes Erbs fue respecto a la tasa o impuesto en la transferencia de vehículos que permitirá identificar si son o no provenientes de fondos lícitos.

Por su parte, el asambleísta Cristhian Vega sostuvo que con la propuesta se grava un impuesto a este sector.  

En cambio, el representante de la UAFE insistió que en la compra de un vehículo de un patio existe una carta de consignación en blanco, por lo tanto, no existe control. “Este sector representa el triple de las transacciones que se dan entre las concesionarias de vehículos nuevos versus las concesionarias de vehículos usados, en el 2022 y 2023”.

Mientras tanto, Mauricio Coronado explicó que el mecanismo de transferencia de vehículos usados y la obligación tributaria, sobre la base de un catastro vehicular.  “Es una tarifa que no puede superar el 5 %; esta contribución existe desde 1998, no es nueva”.

Finalmente, la presidenta de la Comisión de Régimen Económico, Nathaly Farinango anunció la conformación de una mesa técnica, para la que comprometió la presencia de los delgados de las instituciones.

La comisión de Soberanía Alimentaria de la Asamblea Nacional, recibió al ministro de Transporte y Obras Públicas, Roberto Luque; la subsecretaria de Gestión de Riesgos, Andrea Hermenegildo y al delegado de la Defensoría del Pueblo, Manuel Solano, para explicar la situación de la provincia de Chimborazo y las acciones emprendidas para la atención de la emergencia que afronta este sector.

Según, el ministro de Transporte y Obras Públicas, Roberto Luque aseguró que la red vial estatal de Chimborazo, como en el caso de la E35, está en buen estado, si bien se mantienen algunos tramos con algunas deficiencias que se están corrigiendo, con lo cual las vías se encuentran habilitadas en un 70 %.

Además, Luque indicó que prioridad atender las vías arteriales que sufren problemas, como la ruta Babanera-Pallatanga-Cumandá-Bucay-Guayaquil, al indicar que el plan de mantenimiento vial para Chimborazo supera los 800 mil dólares.

En cambio, la representante de la Secretaría de Gestión de Riesgos dijo que las áreas de trabajo no solo están en la atención humanitaria, los temas relacionados con la evaluación de la vulnerabilidad o los mapas de riesgos que presentan las zonas afectas.

Por lo que, se han invertido 255 mil dólares para levantar una proyección de geofísica y geológica en Alausí, cerca de 100 mil dólares en atención humanitaria a las familias afectadas en Cumandá, Penipe y Alausí. Se ha hecho un trabajo conjunto con los ministerios de Inclusión Económica y Social; de Transporte y Obras Públicas y de Desarrollo Urbano y Vivienda, explicó.

Para, Manuel Solano de la Defensoría del Pueblo, desde el momento que ocurrieron las tragedias en los cantones iniciamos una investigación defensorial y se solicitó a las autoridades locales que informen sobre las acciones de mitigación y atención a los afectados. Hemos avanzado en este estudio y en los próximos días tendremos los resultados del mismo, expresó.  

Mientras tanto, el alcalde de Penipe, Darwin Freire presentó los hechos ocurridos en este cantón, las decisiones que adoptó el gobierno autónomo y las acciones tomadas para mitigar los daños causados por esta emergencia. El gobierno municipal actuó con apego a la Ley, para mantener los servicios públicos y activar la ayuda humanitaria para las familias damnificadas, con el apoyo de autoridades provinciales y nacionales, buscando generar soluciones de manera conjunta.

También, la comisión escuchó a Nicolás Endara, de la Asociación de Productores de Ciclo Corto (maíz, soya), pidió que el Ministerio de Agricultura explique la situación de estos productos; que haga un inventario de estos cultivos, para planificar la entrega de licencias de importación que se requieran.

Finalmente, Francis Abad del sector lechero, sostuvo que luego haber obtenido una Ley tan anhelada, lamentablemente, el Reglamento desnaturalizó el objetivo de la norma, lo cual afectó a los intereses de los productores, sobre todo en respecto de la fijación del precio de sustentación del producto. Planteó una Ley Interpretativa del artículo 24 de esta normativa, para aclarar su alcance.

Este 12 de noviembre, se realizó el sorteo público y aleatorio de selección de los Miembros de Juntas Receptoras del Voto (MJRV), que actuarán en las Elecciones Generales 2025. En total, 287.534 ciudadanos (284.319 escala nacional y 3.215 exterior), cumplirán con esta responsabilidad cívica y democrática.

Los sorteos se ejecutaron en simultáneo en las 24 Juntas Provinciales y Especial del Exterior, con la presencia de notarios públicos, bajo los siguientes criterios: estudiantes de educación superior (79,34%); empleados privados con título profesional (4,45%); servidores públicos con título profesional (6,43%); empleados privados bachilleres (3,31%); servidores públicos bachilleres (2,16%); estudiantes de bachillerato (0,28%); ciudadanas y ciudadanos residentes en zonas rurales (3,72%); y, ciudadanos del Registro Electoral (0,32%).

El vicepresidente del Consejo Nacional Electoral (CNE) Enrique Pita García, desde Guayas, resaltó que la gestión de los MJRV es garantizar la transparencia en el proceso electoral. “Esperamos que todos acudan con responsabilidad y civismo el día de las elecciones”, precisó.

Por su parte, desde Pichincha, el consejero José Cabrera Zurita manifestó que este sorteo responde a una planificación altamente técnica. “La participación ciudadana en el proceso de conteo de votos es el motor de la confianza pública en los resultados electorales y en la democracia misma”, destacó.

La presidenta de la Asamblea Nacional, Viviana Veloz recibió a los colectivos y organizaciones relacionadas con tránsito y movilidad, quienes expresaron su preocupación por la demora en la aprobación del informe del Reglamento a la Ley reformatoria de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, publicada en el 2021. 

La siniestralidad en las vías del Ecuador se ha agravado. Por ello, entregaron al legislativo sus inquietudes en un documento. 

Segú, Sofía Gordón, de la Coalición por la Movilidad, la falta del Reglamento a la Ley de Tránsito reformada impide la aplicación de la normativa, así como de las sanciones previstas en el Código Orgánico Integral Penal.

Para la rectora del Instituto Superior Tecnológico Universitario del Transporte, Máster Cecilia Flores, las cifras de siniestros de tránsito son alarmantes y que el número de fallecidos llega a un promedio de nueve personas por día, más de diez mil accidentes de tránsito debe hacer reflexionar y no dejar que el ente rector retrase más la publicación del Reglamento de la Ley de Transporte.

No se trata de accidentes de tránsito, que podrían corresponder a casos fortuitos, sino a siniestros, producidos por la acción de los conductores, al superar el límite de velocidad permitido. Por lo que es urgente que el Ejecutivo emita, a la brevedad posible, el Reglamento a la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, coincidieron desde los colectivos y la academia.

Entre las actividades de la Asamblea Nacional durante la semana del 11 al 17 de noviembre 2024, conocerá el pedido de autorización para el enjuiciamiento penal de la asambleísta Mónica Palacios, por la querella planteada por el presidente de la República, Daniel Noboa, por el delito de calumnias. Esto será el martes 12 de noviembre, a las 08h30 en la sesión 979, donde conocerán el oficio suscrito por la doctora Martha Villarroel Villegas, secretaria relatora de la Sala Especializada de lo Penal, Penal Militar, Penal Policial, Tránsito, Corrupción y Crimen Organizado de la Corte Nacional de Justicia, que solicita la “autorización previa” o “lo que en derecho corresponda” para proceder al enjuiciamiento penal de la asambleísta Mónica Palacios, de la Revolución Ciudadana conforme lo establece los artículos 128 inciso segundo de la Constitución y 111 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, en virtud de la querella presentada en su contra por el Jefe de Estado.

Además, el segundo debate del proyecto de Ley Orgánica para Prevenir y Erradicar la Malnutrición en el Ecuador. Después, los asambleístas procederán con el segundo debate del proyecto unificado de Ley Orgánica para Prevenir y Erradicar la Malnutrición en el Ecuador. De acuerdo a la comisión del Derecho a la Salud, en su informe, concluye que esta normativa coadyuvará en la prevención y reducción de la malnutrición por déficit y por exceso en el Ecuador; mediante acciones intersectoriales articuladas que buscan asegurar y garantizar que las y los recién nacidos, niños, niñas, adolescentes, mujeres gestantes y adultos mayores, cuenten con condiciones adecuadas, por lo cual recomienda su aprobación en segundo debate.

Finalmente, las comisiones permanentes y ocasionales sesionarán los días jueves 14, viernes 15, sábado 16 y domingo 17, el objetivo continuar con el trámite de proyectos de Ley; la socialización de propuestas legislativas; sistematización de observaciones y sugerencias para elaborar los informes para primer o segundo debate y avanzar en los procesos de fiscalización, investigación y seguimiento de la gestión de las demás funciones, organismos de control e instituciones públicas.

La presidenta de la Asamblea Nacional, Viviana Veloz aseguró que la creación de la Universidad Pública de Santo Domingo de los Tsáchilas es una realidad y un tributo a los 17 años de provincialización de la tierra Tsáchila.

El Pleno de la Asamblea Nacional, con 80 votos a favor aprobó solicitar a los ministerios de Ambiente, Salud, Vivienda, Producción y Educación, informes de situación actualizada, en los ámbitos de infraestructura, servicios y presupuesto asignado y ejecutado.

Además, la Asamblea Nacional aprobó el informe sobre el cumplimiento del Decreto Ejecutivo 317, respecto a la condonación de créditos coactivos, elaborado por la Comisión de Participación Ciudadana. Este concluye que el decreto fue adoptado sin que existan los estudios técnicos y la factibilidad financiera suficiente para su aplicación.

La comisión de Educación de la Asamblea Nacional, aprobó el informe para primer debate del proyecto de Ley de Creación de la Universidad Pública de Santo Domingo de los Tsáchilas. El documento, que contó con el voto unánime de los comisionados, lo realizó en Santo Domingo

En el marco del análisis del informe para primer debate del proyecto de Ley Orgánica de Enfermedades Catastróficas, Raras o de Baja Prevalencia, la comisión de Salud de la Asamblea Nacional, recibió a varios expertos y representantes de organizaciones de pacientes, quienes compartieron sus perspectivas y aportes sobre el tema.

También, participaron María Coloma y Carolina Lupera, representante legal y vicepresidenta de la Fundación CENRA, Víctor Espín, docente de la Universidad Central del Ecuador; Gabriel Ordóñez, del Ministerio de Salud Pública y Mayde Segovia, representante para referirse a las enfermedades de Insuficiencia Renal Crónica, Trasplante de Órganos, Lupus Eritematoso Sistémico y Fibromialgia.

Según, María Coloma, representante legal de la Fundación CENRA, la preocupación de los pacientes con enfermedades raras al ser invisibilizados y no contar con una política pública eficaz que garantice su inclusión laboral, a pesar de contar con el carnet del CONADIS. La Organización Mundial de la Salud, señaló que existen más de 7.000 enfermedades raras a nivel mundial, de las cuales 136 ya han sido identificadas en Ecuador, afectando al 7 % de la población.

Por su parte, Carolina Lupera, vicepresidenta de la Fundación CENRA, indicó que brinda apoyo a aproximadamente 40 pacientes y sus familias. Pero, lamentó que solo 10 de los pacientes reciben la medicación adecuada.

En cambio, Víctor Espín, docente de la Universidad Central del Ecuador, sugirió modificar la denominación del proyecto de Ley, recomendando sustituir el término «catastrófico» por «Enfermedades Huérfanas, Raras y Poco Frecuentes», ya que considera que el término «catastrófico» genera una connotación negativa.

Mientras tanto, Gabriel Ordóñez, del Ministerio de Salud Pública, recordó la importancia de trabajar en conjunto para mejorar el marco normativo y evitar la duplicidad con las leyes ya existentes, como la Ley Orgánica de Salud, que ya contempla aspectos relacionados con las enfermedades raras.

Sin embargo, las enfermedades de Insuficiencia Renal Crónica, Trasplante de Órganos, Lupus Eritematoso Sistémico y Fibromialgia, Mayde Segovia recalcó la importancia de garantizar el suministro de medicación de calidad y sin interrupciones, tanto de marcas como genérica, asegurando que esta última cumpla con los mismos estándares de eficacia.

Finalmente, la presidenta (e) de la comisión de Salud, Rosa Belén Mayorga sostuvo que los valiosos aportes y por la relevancia serán considerados en el proceso del debate del proyecto de Ley.

La comisión de Justicia y Estructura del Estado de la Asamblea Nacional, recibió los criterios respecto al proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico Integral Penal (COIP), que tramita para primer debate y que versan sobre diferentes artículos.

La presidenta encargada de la comisión, María Fernanda Araujo recordó que han recibido la argumentación de los 35 proponentes a las reformas unificadas al COIP y que existen 15 nuevos proyectos calificados por el Consejo de Administración Legislativa (CAL).

Para Andrea Noboa, litigante en derecho penal y magister en derecho constitucional, los delitos en omisión son importantes porque la conducta del ser humano debe ser mediante acción u omisión, ambas capaces de generar obligaciones penales. En la primera, se establece al ejecutar una actividad, la cual puede ser una infracción ante la Ley; por el contrario, la omisión se manifiesta en la no realización de una conducta.

Actualmente no existe una diferencia clara entre la omisión propia e impropia; algunas posturas sostienen que esta falta de distinción afecta la seguridad jurídica, precisó Noboa.

Por su parte, el docente universitario, Homero Cepeda señaló que el proceso penal tiene como objetivo garantizar la reparación integral a las víctimas, procurando la restitución del bien jurídico afectado y la rehabilitación social del infractor. Explicó que la única persona que recurre es la víctima por lo cual la pretensión punitiva debe buscar la reparación.

Mientras tanto, Andrés Cabrera, experto en derecho humano y argumentación jurídica, dijo que hay que tomar en consideración la propuesta de la violencia sexual institucional, que debe ser clara y precisa para evitar interpretaciones y que no contenga términos ambiguos.

Los asambleístas mostraron su preocupación sobre las imputaciones en diferentes casos, fortalecimiento de las facultades del juez, delito de omisión en los servidores públicos, proceso penal preventivo, entre otros temas del proceso de análisis.